Brief regering : Reactie op het verzoek van het lid Meijeren, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 8 juni 2021, over het bericht ‘Denemarken verscherpt asielbeleid: opvang in ‘gastland’ buiten Europa’

32 317 JBZ-Raad

Nr. 2753 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 juli 2021

Met deze brief kom ik, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, tegemoet aan
het verzoek van het lid Van Meijeren (FvD) om een reactie op het bericht van de Volkskrant
van 3 juni 2021 «Denemarken verscherpt asielbeleid, opvang in «gastland» buiten Europa».
Dit verzoek is gedaan in het ordedebat van 8 juni 2021 (Handelingen II 2020/21, nr. 85,
Regeling van Werkzaamheden).

Het kabinet heeft kennisgenomen van de berichten over de aanname op 3 juni jl. door
het Deense parlement van wetgeving die eventuele external processing van asielverzoeken mogelijk maakt. In voorkomend geval zouden asielaanvragen buiten
het grondgebied van het land waar de aanvraag is ingediend, i.c. Denemarken, worden
behandeld. Denemarken heeft de betreffende wetgeving en het hieraan gerelateerde beleid(nog)
niet met de EU partners gedeeld.

Het kabinet wil graag dat er instrumenten worden ingevoerd waarmee de migratiebewegingen
op de middellange en lange termijn beter kunnen worden beheerst. Ook moeten de chronische
tekortkomingen in beleid en praktijk van het huidige migratie- en asielsysteem worden
aangepakt, waaronder het probleem van de steeds meer gemengde migratiestromen die
er toe leiden dat een meerderheid van de asielzoekers in de EU na het doorlopen van
de procedures geen recht op internationale bescherming blijkt te hebben. Hiervoor
zijn duurzame oplossingen zoals door de Europese Commissie voorgesteld in het kader
van het nieuwe Europese pact voor migratie en asiel van belang. External processing is geen onderdeel van de huidige EU-asielregelgeving (meer in het bijzonder EU-asielprocedurerichtlijn),
noch van de Commissievoorstellen inzake het asiel en migratiepact van 23 september
jl., noch van het huidige Regeerakkoord. Denemarken is zoals bekend door zijn opt-out niet gebonden aan de EU-asielprocedurerichtlijn.1 Wel is Denemarken net als Nederland lid van de EU en partij bij het Vluchtelingenverdrag
en het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens. Binnen de normatieve kaders van
deze verdragen hebben lidstaten de ruimte om een eigen beleidsafweging te maken.

Het kabinet is dan ook terughoudend om een appreciatie van de Deense beleidskeuzes
te geven. Het is aan de Europese Commissie, als hoedster van de EU-verdragen, om te
oordelen of de Deense wet binnen de grenzen van de voor Denemarken geldende Europese
wet- en regelgeving valt.

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, A. Broekers-Knol