Brief regering : Stand van zaken Specifieke Uitkering Ventilatie in Scholen (SUViS)

31 289 Voortgezet Onderwijs

25 295 Infectieziektenbestrijding

Nr. 579 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BASIS- EN VOORTGEZET ONDERWIJS EN MEDIA

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 mei 2021

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de stand van zaken rond de regeling Specifieke
Uitkering Ventilatie in Scholen (hierna: SUViS). Deze regeling voorziet in subsidie
voor scholen die acuut middelen nodig hebben voor het treffen van verbetermaatregelen
aan hun ventilatiesysteem. Het lid Van den Berg (CDA) heeft op 24 maart vragen gesteld
over de stand van de SUViS. Met deze brief breng ik uw Kamer op de hoogte van deze
stand, en kom ik tegemoet aan het verzoek van de Vaste Kamercommissie OCW om te reageren
op het bericht «Scholen krijgen, ondanks regeling, de ventilatie niet op orde» van
8 april 2021. Tevens treft u, conform het verzoek van de Vaste Kamercommissie OCW
van 20 april, in de bijlage het afschrift van mijn reactie op de brief van Landelijke
Vereniging Onderwijsadviseurs (LVO) Huisvesting met betrekking tot de SUViS1.

Sinds 4 januari 2021 kunnen schoolbesturen, via de gemeente, een subsidieaanvraag
indienen voor het verbeteren van ventilatie en flankerende energiebesparende maatregelen.
De SUViS kent een budgetplafond van € 100 miljoen en sluit uiterlijk op 30 juni 2021.
Inmiddels is er voor € 115 miljoen subsidie aangevraagd, en is er ruim € 95 miljoen
aan subsidie toegekend. Er worden nog steeds aanvragen beoordeeld. Zolang het totaalbedrag
van de regeling nog niet is toegekend kunnen er aanvragen worden ingediend. Er is
nog geen definitieve informatie beschikbaar over de aard van de projecten noch de
sectorverdeling.

Signalen over de SUViS

Sinds de openstelling op 4 januari zijn in korte tijd veel aanvragen voor de SUViS
ingediend. Dit wijst erop dat de SUViS in deze aanvraagfase effectief is. Met deze
bijdrage kunnen honderden scholen direct aan de slag met het verbeteren van hun ventilatie
en daarmee het optimaliseren van het binnenklimaat. Dit biedt perspectief voor de
onderwijsomgeving van leerlingen en personeel op scholen.

Door verschillende instanties, waaronder de PO-Raad, VO-raad en VNG, worden regelmatig
vragen gesteld en signalen afgegeven over de SUViS, bijvoorbeeld over de reikwijdte
van de regeling. Schoolbesturen kunnen via de SUViS subsidie krijgen voor het verbeteren
van de ventilatie en flankerende energiebesparende maatregelen. Deze maatregelen mogen
onderdeel uitmaken van een groter bouwproject, maar het Rijk subsidieert alleen het
deel wat ten goede komt aan ventilatie en flankerende energiebesparende maatregelen.
Toch blijkt het ingewikkeld te zijn wanneer een meer integrale aanpak wordt voorgestaan.
In veel gevallen is het verbeteren van ventilatie in een gebouw niet het enige dat
moet gebeuren. Met het openstellen van de SUViS vinden de gewenste aanpassingen hierdoor
niet gelijktijdig plaats, omdat er in het lopende jaar niet op een brede investering
gerekend is.

Een tweede signaal dat wordt afgegeven betreft de wijze van cofinanciering. 30% van
de aanvraag wordt gesubsidieerd door het Rijk en de overige 70% moet worden betaald
uit middelen die de gemeenten en schoolbesturen al krijgen om te voorzien in huisvesting
die aan de normen voldoet. Schoolbesturen en gemeenten geven aan dat zij niet altijd
deze financiële ruimte hebben. Schoolbesturen en gemeenten zijn gezamenlijk verantwoordelijk
voor optimale onderwijshuisvesting. Via de lumpsumvergoeding ontvangen schoolbesturen
middelen voor onderhoud en exploitatie van het schoolgebouw; gemeenten ontvangen via
het Gemeentefonds middelen voor nieuwbouw en uitbreiding van het schoolgebouw. De
SUViS voorziet in extra middelen om de naar voren gekomen problemen met luchtverversing
in schoolgebouwen te helpen oplossen.

Beide signalen worden meegenomen in het vormgeven van het vervolg op de SUViS. Ook
de uitkomsten van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Onderwijshuisvesting
zullen daarbij worden meegenomen.

Bijgewerkte uitkomsten LCVS-vragenlijst

Met deze brief informeer ik u ook over de bijgewerkte uitkomsten van de vragenlijst
van het Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op Scholen (LCVS)2:

– De vragenlijst is tot nu toe door zo’n 882 schoolbesturen (68% van het totaal) ingevuld.
Dit aantal betreft 7.517 (81%) schoolgebouwen in Nederland.

– Op 929 locaties (12% van het responsetotaal) is het onderzoek uitgevoerd en voldoet
de ventilatie niet aan huidige normen en aanvullende richtlijnen.

– Op 3072 locaties (40% van het responsetotaal) voldoet de ventilatie wel.

– Voor de overige 46% geldt dat het onderzoek op het moment van indienen nog liep of
niet kan worden uitgevoerd.

Scholen zijn vanwege het coronavirus druk doende met het organiseren van onderwijs.
Dat lijkt ook een rol te spelen in het mondjesmaat insturen van informatie over de
ventilatiesituatie in schoolgebouwen. We hebben de sectorraden geregeld gevraagd er
bij hun leden op aan te dringen de gevraagde informatie te leveren. Dat blijven we
doen. Aan kenniscentrum Ruimte-OK is gevraagd een verdiepend onderzoek naar de ventilatiesituatie
in scholen uit te voeren. Zodra meer bekend is over de resultaten van dit onderzoek
en de eerste uitkomsten van de effectmeting van de SUViS, zal ik uw Kamer opnieuw
informeren.

Motie Rog/Van Meenen

Tot slot zijn gemeenten door de VNG geïnformeerd dat zij bij OCW terecht kunnen indien
zij niet rechtstreeks de ventilatiestatus van de schoolgebouwen in hun gemeenten van
de schoolbesturen ontvangen. Voor zover OCW over deze informatie beschikt wordt deze
gedeeld.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob