Brief regering : Overstapmogelijkheid van oWajong naar Wajong2010

Nr. 43
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 september 2020

Uw Kamer heeft mij op 25 augustus 2020 verzocht om een spoedige reactie te geven op
een door de commissie recent ontvangen brief van LCR/Ieder(in) inzake de overstapregeling
in de Wajong.

Overstappen van oWajong naar de Wajong2010

Sinds 2013 is in de Wajong een mogelijkheid voor oWajongers van een vrijwillige overstap
naar de Wajong2010-regeling opgenomen. Vanaf 1 januari 2017 is geregeld dat oWajongers
die overstappen direct onder de voorwaarden van de voortgezette werkregeling vallen
als zij ten minste 27 jaar oud zijn. oWajongers hebben in het verleden zeer beperkt
gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Met de wet vereenvoudiging Wajong wordt de
mogelijkheid om over te stappen per 1 januari 2021 afgesloten. Op dat moment zijn
de inkomensregelingen van de oWajong en de Wajong2010, maar ook de overige rechten
en plichten geharmoniseerd.

Wajongers moeten zelf de overstap aanvragen. UWV betracht zorgvuldigheid bij het overstappen
van oWajongers naar de Wajong2010. UWV nodigt Wajongers die een aanvraag indienen
om over te stappen binnen 6 tot 8 weken uit voor een gesprek met een arbeidsdeskundige
om naar de individuele situatie te kijken en alle voor- en nadelen van overstappen
te bespreken. Niet alleen de inkomensregeling, maar ook de overige rechten en plichten
van de Wajong2010 worden van toepassing bij een overstap. Na dit gesprek krijgt de
Wajonger nog een week de tijd om een definitieve beslissing te nemen.

Overstappen kan financieel interessant zijn, maar niet voor iedereen.

Zoals LCR en Ieder(in) met hun brief aangeven kan overstappen voor werkende oWajongers
leiden tot een hogere Wajong-uitkering. De voortgezette werkregeling in de Wajong2010
vult immers het inkomen uit arbeid aan tot het voltijds wettelijke minimumloon (WML).
Overstappen levert echter niet voor alle oWajongers een hogere uitkering op. Om in
de voortgezette werkregeling aangevuld te worden tot WML moet tenminste een inkomen
uit arbeid genoten worden van 20% WML. Daarnaast is de uitkering voor oWajongers met
een verhoogd maatman in vele gevallen hoger dan een aanvulling tot WML.

Om inzicht te krijgen in hoeverre het voor een werkende oWajonger lonend is om over
te stappen, hebben oWajongers de mogelijkheid om bij UWV een pro-forma berekening
van de Wajong2010-uitkering aan te vragen. Ook kunnen zij gebruik maken van de rekenhulp
op de website van UWV.

Overstappen vóór 1 december 2020 werkt ook door in het garantiebedrag

In het kader van overgangsrecht stelt UWV, voor Wajongers die in de maanden december
2020 en januari 2021 werkzaam zijn, een individueel garantiebedrag vast. Voor het
vaststellen van dit garantiebedrag stelt UWV eerst het gemiddelde inkomen over de
maanden december 2019 tot en met november 2020 vast. Op basis van dit gemiddelde inkomen
en de inkomensregeling waar de Wajonger in de maand december 2020 onder valt wordt
het garantiebedrag vastgesteld. Om de voortgezette werkregeling van toepassing te
laten zijn op de berekening van het garantiebedrag moeten oWajongers dus vóór 1 december
zijn overgestapt.

Uiterste datum om een overstap aan te vragen

De in de brief van LCR/Ieder(in) genoemde datum van 10 september 2020 komt voort uit
een formele beslistermijn van 16 weken1 waarbinnen UWV een beslissing moet nemen op een aanvraag tot overstappen. Daarbij
is gerekend tot 31 december 2020. Zoals hiervoor aangegeven moeten oWajongers al vóór
1 december 2020 zijn overgestapt om de voortgezette werkregeling van toepassing te
laten zijn bij het vaststellen van het garantiebedrag.

Om er zeker van te zijn dat een overstap vóór 1 december 2020 geregeld is, adviseert
UWV om uiterlijk 30 september 2020 een aanvraag om over te stappen in te dienen. UWV
kan dan op basis van het geschetste zorgvuldige proces tijdig een besluit nemen. UWV
heeft in overleg met mij, naar aanleiding van de cliëntentoets van LCR besloten om
ook aanvragen voor overstap ingediend tussen 30 september en 30 november 2020 in behandeling
te nemen. UWV heeft daarbij aangegeven dat het, vanwege de implementatie van de wet
vereenvoudiging Wajong, niet kan garanderen dat alle aanvragen ingediend na 30 september
2020 ook in december 2020 zijn afgerond en kunnen worden meegenomen bij het vaststellen
van het garantiebedrag. Deze aanvragen worden medio 2021 met terugwerkende kracht
verder afgerond. Als een Wajonger besluit tot overstappen dan berekent UWV na toekenning
van de overstap een nieuw garantiebedrag en betaalt het verschil met terugwerkende
kracht uit.

Communicatie over de mogelijkheid om over te stappen

In het kader van de implementatie van het wetsvoorstel heeft UWV een communicatieplan
opgesteld. Wajongers worden via diverse media geïnformeerd over de aankomende wijzigingen
in de Wajong. Daarbij worden zij ook actief geïnformeerd over de mogelijkheid om over
te stappen. De groep die baat kan hebben bij een overstap zal door UWV per brief worden
geïnformeerd over de mogelijkheid van overstappen naar de Wajong2010.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
B. van 't Wout