Brief regering : Stand van zaken wetsvoorstel Versterken Groningen en overzicht openstaande moties

Nr. 801
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 september 2020

Tijdens het laatste AO voor het afgelopen zomerreces (Kamerstukken 33 529 en 32 849, nr. 796) hebben de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en ik uw Kamer
gesproken over het wetsvoorstel Versterken, en heb ik aangegeven voornemens te zijn
het wetsvoorstel na het zomerreces bij uw Kamer in te dienen. In deze brief schets
ik, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de stand
van zaken. Daarnaast heeft de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat heeft
per brief verzocht om voor het AO van 10 september 2020 een brief te ontvangen over
alle openstaande moties die tijdens de afgelopen debatten over Groningen/Mijnbouw
zijn ingediend. In reactie hierop geef ik uw Kamer hierbij een overzicht van de nog
openstaande moties uit eerdere debatten en hun stand van zaken. Dit overzicht vindt
u in de bijlage.

Gelet op het belang van de inwoners van Groningen heeft het wetsvoorstel Versterken
voor het kabinet een hoge prioriteit. Het is onze inzet om de versterkingsoperatie
te versnellen en vereenvoudigen waar dat mogelijk is, zonder dat dit ten koste gaat
van de benodigde zorgvuldigheid of van de betrokkenheid van de bewoner. Zoals ik tijdens
genoemd AO reeds aangaf, heeft de Raad van State in zijn advies over het wetsvoorstel
een aantal fundamentele punten benoemd, die zien op de positie en de rol van de regio
Groningen. Juist deze punten betroffen de belangrijkste bestuurlijke afspraken die
ik eerder met de regio heb gemaakt en daarom wilde ik de zomerperiode gebruiken voor
overleg met de regio.

In de gesprekken die afgelopen zomer zijn gevoerd, gold als uitgangspunt het recht
kunnen doen aan de rollen en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen en het
daarbij vooropstellen van het perspectief van de bewoner die behoefte heeft aan duidelijkheid.
Wat betreft de inhoud van die gesprekken kunt u hierbij bijvoorbeeld denken aan het
beperken van het aantal beslismomenten in de versterkingsoperatie en – op onderdelen
– het beperken van het aantal betrokken instanties. Afspraken hierover moeten zorgvuldig
gemaakt worden in overleg met de betrokken partijen, waarbij voor- en nadelen moeten
worden afgewogen.

De gesprekken met de regio hebben geleid tot nieuwe inzichten met betrekking tot de
inrichting van het versterkingstraject.

Het wetsvoorstel, waarin het resultaat van deze overleggen een plek krijgt, bevindt
zich nu in de laatste afrondende fase. U kunt het wetsvoorstel op korte termijn tegemoet
zien.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes

Motienummer

Indieners

Dictum

Stand van zaken

Kamerstuk 33 529, nr. 541

Van der Lee (GL)

Verzoekt de regering, daarbij tevens helder te maken hoe de verbindingslijnen qua
governance lopen tussen de drie operaties; verzoekt de regering tevens, na voltooiing
van de governance in één, ook digitaal, toegankelijk overzicht op te nemen hoe de
directe zeggenschap dan wel medezeggenschap van burgers en hun maatschappelijke zelforganisaties
geborgd worden.

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen.

Kamerstuk 33 529, nr. 577

Yesilgöz- Zegerius (VVD)

Dik-Faber (CU)

Agnes Mulder (CDA)

Sienot (D66)

Van der Lee (GL)

Nijboer (PvdA)

Beckerman (SP)

Stoffer (SGP)

Van Rooijen (50PLUS)

Verzoekt de regering om, in de uitvoering waar mogelijk schadeherstel van monumenten
te versnellen en aan gemeenten die inhoudelijke ondersteuning nodig hebben, deze aan
te bieden.

Er wordt in samenwerking met het Ministerie van OCW vanuit het Erfgoedprogramma gewerkt
aan een integrale aanpak. De Kamer wordt voor het einde van het jaar geïnformeerd

Kamerstuk 33 529, nr. 604 (was Kamerstuk 33 529, nr. 598)

Dik-Faber (CU)

Sienot (D66)

Agnes Mulder (CDA)

Yesilgöz-Zegerius (VVD)

Verzoekt de regering, in kaart te brengen hoe het bestaande programma dan wel onderdelen
van Eigen Initiatief ingebed kunnen worden in de voorgestane aanpak voor versterking,
en de Kamer daarover te informeren voor het eerstvolgende algemeen overleg Mijnbouw/Groningen
op 22 mei 2019.

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen.

Kamerstuk 33 529, nr. 653

Van der Lee (GL)

Verzoekt de regering, een meldpunt te creëren voor woningeigenaren, die én schade
hebben én versterkt moet worden, zodat schadeherstel en versterking beter kunnen worden
afgestemd.

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen.

Kamerstuk 33 529, nr. 731

Van der Lee (GL)

Verzoekt de regering, ervoor zorg te dragen dat het ACVG, waar nodig, ook achteraf
kan toetsen of verantwoorde afwegingen zijn gemaakt bij bijvoorbeeld nieuwe pilots
parallel aan een specifiek lopend traject binnen de versterkingsoperatie.

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen.

Kamerstuk 35 250, nr. 33

Van Otterloo (50PLUS)

Van der Lee (GL)

Nijboer (PvdA)

Sienot (D66)

verzoekt de regering, te expliciteren wat de criteria zijn om te bepalen dat de wet
afloopt en wie bepaalt dat daaraan voldaan is

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen.

Kamerstuk 35 250, nr. 38 (was Kamerstuk 35 250, nr. 24)

Beckerman (SP)

Nijboer (PvdA)

Van Otterloo (50PLUS)

Agnes Mulder (CDA)

Sienot (D66)

Dik-Faber (CU)

Van der Lee (GL)

Harbers (VVD)

Verzoekt de regering, te onderzoeken hoe de onafhankelijk raadsman betrokken kan blijven
worden bij de schadeafhandeling en de Tweede Kamer hierover voor de wetsbehandeling
van de Tijdelijke Wet Groningen in de Eerste Kamer te informeren.

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen.

Kamerstuk 33 529, nr. 792 (was Kamerstuk 33 529, nr. 778)

Beckerman (SP)

Nijboer (PvdA)

Van der Lee (GL)

Van Raan (PvdD)

Sienot (D66)

Agnes Mulder (CDA)

Dik-Faber (CU)

Verzoekt de regering het IMG in overweging te geven wanneer de hoogste bestuursrechter
oordeelt dat de invisor systematiek of een mix van beide systematieken gevolgd moet
worden dit – ook met terugwerkende kracht – uit te voeren.

In behandeling, de motie is aan het IMG in overweging gegeven en het IMG voert deze
motie uit indien het geval zoals in de motie beschreven zich voordoet.

Kamerstuk 35 250, nr. 43 (was Kamerstuk 35 250, nr. 31)

Dik-Faber (CU)

Mulder (CDA)

De Vries (VVD)

Sienot (D66)

Verzoekt de regering, om in overleg met het IMG, het Instituut Mijnbouw-schade Groningen,
te bezien of zij in de werkwijze voor immateriële schade kan opnemen dat immateriële
schade, in het bijzonder schade aan de gezondheid, op een rechtvaardige wijze wordt
vergoed zonder dat bewoners in juridische procedures worden getrokken, en dat wanneer
er sprake is van twijfel in het voordeel van bewoners wordt beslist.

In behandeling. Kamer wordt geïnformeerd per brief t.t.v. de presentatie door IMG
van de definitieve werkwijze voor de vergoeding van immateriële schade.

Kamerstuk 33 529, nr. 782

Nijboer (PvdA)

Beckerman (SP)

Van der Lee (GL)

Verzoekt het kabinet, tot een overtuigende aanpak te komen om ondernemers tegemoet
te treden en hen te ondersteunen om weer een toekomstperspectief op te kunnen bouwen.

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen.

Kamerstuk 33 529, nr. 686

Mulder (CDA)

Dik-Faber (CU)

Sienot (D66)

Harbers (VVD)

Beckerman (SP)

Van der Lee (GL)

Verzoekt de regering, de Kamer regelmatig en tijdig te informeren over de voortgang
van de gesprekken over de afbouw van het gasgebouw en het gebruik van gasopslag Norg.

In behandeling, de Kamer wordt per brief geïnformeerd bij nieuwe ontwikkelingen. Op
26 mei jl. is de Kamer voor het laatst per brief geïnformeerd (Kamerstuk 33 529, nr. 768). Op 18 juni jl. heeft een besloten briefing plaatsgevonden.

Kamerstuk 33 529, nr. 674

Mulder (CDA)

Sienot (D66)

Dik-Faber (CU)

Van der Lee (GL)

Becker (VVD)

Yesilgöz-Zegerius (VVD)

Nijboer (PvdA)

Wassenberg (PvdD)

Verzoekt de regering, ook maatregelen te onderzoeken om de vraag naar Groningengas
door grote afnemers en afnemers in het buitenland te verlagen, en dat mee te nemen
voor het vaststellingsbesluit voor het komende gasjaar 2019–2020 en de Kamer elk halfjaar
te informeren over de concrete stappen en reductie van de vraag naar Groningengas.

In behandeling, de Kamer wordt halfjaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken
afbouw gaswinning en bij nieuwe ontwikkelingen. Op 19 juni jl. is de Kamer voor het
laatst geïnformeerd (Kamerstuk 33 529, nr. 788).

Kamerstuk 32 849, nr. 199

Dik-Faber (CU)

Mulder (CDA)

Van der Lee (GL)

Beckerman (SP)

Sienot (D66)

Verzoekt de regering, het KNMI te vragen een geactualiseerde zeespiegel-stijgingsscenario
over de Waddenzee op te stellen.

In behandeling, rapportage volgt in Q4.

Kamerstuk 32 849, nr. 159

Dik-Faber (CU)

Mulder (CDA)

Nijboer (PvdA)

Yesilgöz-Zegerius (VVD)

Van der Lee (GL)

Beckerman (SP)

Wassenberg (PvdD)

Sienot (D66)

Verzoekt de regering, een plan te maken om de monitoring van oude olie- en gaswinningsputten
en het dichten van eventuele lekken te verbeteren, en de Kamer hierover zo spoedig
mogelijk te informeren.

In 2019 heeft SodM de integriteit van onshore putten onderzocht. Toezichthouder heeft
naar aanleiding van het onderzoek besloten om het toezicht op putten te intensiveren.
Op dit moment wordt gewerkt aan een onderzoeksplan voor de offshore putten.

Kamerstuk 33 529, nr. 739

Dik-Faber (CU)

Van der Lee (GL)

Sienot (D66)

Verzoekt de Minister, om zo snel mogelijk een onafhankelijk advies te vragen aan een
wetenschappelijk panel over de effectiviteit van mijnbouw met de hand aan de kraan
als beleidsinstrument om de natuur van werelderfgoed Waddenzee te beschermen.

In behandeling, toelichting volgt middels Kamerbrief in september.

Kamerstuk 33 529, nr. 733

Mulder (CDA)

Sienot (D66)

Verzoekt de regering, om daarover met gemeenten, provincies en het KNMI afspraken
te maken, en de Kamer hier voor de zomer 2020 te informeren.

In behandeling, toelichting volgt in Q4.

Kamerstuk 30 175, nr. 285

Van der Lee (GL)

Beckerman (SP)

Van Raan (PvdD)

Moorlag (PvdA)

Verzoekt de regering met een toekomstvisie op de rol van EBN te komen, waarbij de
verduurzaming van Nederland het uitgangspunt vormt.

In behandeling, toelichting volgt middels Kamerbrief in Q4.

Kamerstuk 33 529, nr. 734

Mulder (CDA)

Verzoekt de regering, te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om mijnbouwbedrijven
afspraken te laten maken met de regio om een deel van de winst uit mijnbouwactiviteiten
te investeren in de regio waar gas en zout gewonnen wordt.

In behandeling, de Kamer wordt hier in oktober over geïnformeerd.

Kamerstuk 35 200 XIII, nr. 16

Sjoerdsma (D66)

Van der Lee (GL)

Verzoekt de regering, op korte termijn een dergelijk afwegingskader te ontwikkelen
voor olie- en gasinstallaties, zowel op land als in de zee.

In behandeling, toelichting volgt middels Kamerbrief in september.

Kamerstuk 33 529, nr. 624

Staaij (SGP)

Dik-Faber (CU)

Mulder (CDA)

Nijboer (PvdA)

Yesilgöz-Zegerius (VVD)

Van der Lee (GL)

Beckerman (SP)

Wassenberg (PvdD)

Sienot (D66)

Geleijnse (50PLUS)

Verzoekt de regering, ervoor zorg te dragen dat het SodM voldoende budget heeft om
al zijn adviserende en controlerende taken uit te kunnen voeren, in het bijzonder
die in Groningen.

In behandeling, de Kamer wordt geïnformeerd voor de begrotingsbehandeling van EZK.

Kamerstuk 33 529, nr. 759

Mulder (CDA)

Verzoekt de regering, om NAM te verzoeken om in 2021 de evaluatie door een onafhankelijke
organisatie uit te voeren om te onderzoeken in hoeverre afvalwaterinjectie nog de
meest geschikte verwerkingsmethode is en of in de afgelopen jaren serieus is gekeken
naar de alternatieven;

verzoekt de regering voorts, deze evaluatie te beoordelen en daarbij SodM te betrekken;

verzoekt de regering tevens, deze evaluatie onafhankelijk te laten toetsen waarbij
ook gekeken wordt naar welke andere opties voor afvalwaterzuiveringsvarianten er mogelijk
zijn en wat hiervan de effecten op het milieu, bodemdaling en de kosten per optie
zijn.

In behandeling, de NAM voert deze evaluatie in 2021 uit. De Kamer wordt zo spoedig
mogelijk na afronding van de evaluatie geïnformeerd.

Kamerstuk 33 529, nr. 780

Van der Lee (GL)

verzoekt de regering, deze inzagetermijn te verlengen of naar een later moment te
verplaatsen,

In behandeling. Ter inzagelegging vindt conform motie op later moment plaats en is
onderwerp van gesprek met regio.

Kamerstuk 33 529, nr. 779

Mulder (CDA)

Sienot (D66)

Verzoekt de regering ruimte te bieden aan initiatieven waarbij inwoners van het aardbevingsgebied
in Groningen zelf regie kunnen nemen zoals dat nu ook gebeurt bij initiatieven als
Steendam-Tjuchem, Krewerd en de praktijkvariant en aan de voorkant duidelijkheid te
scheppen waar de bewoner in zo'n traject op kan rekenen;

Verzoekt de regering om ongelijkheid te voorkomen door daar waar mogelijk maatwerk
samen met de inwoners clustergewijs naar straten, wijken, dorpen op te pakken;

In behandeling, zie ook brief over Opwierde (Kamerstuk 33 529, nr. 797)

Kamerstuk 33 529, nr. 761

Dik-Faber (CU)

Verzoekt de regering om – in overleg met de regio – in dorpen, wijken en straten waar
onuitlegbare scheidslijnen ontstaan, logische clustering en maatwerk mogelijk te maken,
en aldus breuklijnen te herstellen,

In behandeling, zie ook brief over Opwierde (Kamerstuk 33 529, nr. 797)

Kamerstuk 33 529, nr. 710

Beckerman (SP)

Van Raan (PvdD)

Van der Lee (GL)

Nijboer (PvdA)

Verzoekt de regering om te zorgen voor een toereikende verhuisvergoedingsregeling
voor huurders in het aardbevingsgebied en

huurders zeggenschap te geven over de versterking

Over geïnformeerd in Kamerstuk 33 529, nr. 798. Doel is dat afspraken op 1 oktober in werking treden.

Kamerstuk 33 529, nr. 711

Sienot (D66)

Van der Lee (GL)

Mulder (CDA)

Harbers (VVD)

verzoekt de regering, om de volgende versnellingsmaatregelen te overwegen en de Kamer
te informeren over het mogelijk opnemen van deze maatregelen in de versterkingsaanpak:

• tijdelijke ontheffing voor aanbestedingsprocedures verlenen;

• vergoedingen voor individuele woningaanpassingen snel verlenen;

• lokale overheden meer doorzettingsmacht geven bij procedures en vergunningen;

• makkelijker kennisdelen over het aardbevingsdossier;

• uniformiteit toepassen;

• de bouwer tijdig betrekken zodat hij de bewoner mee kan nemen in de noodzakelijke
aanpassingen;

Verzoekt de regering er naar te streven dat er tenminste 2000 woningen worden versterkt
in 2020,

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen

Kamerstuk 33 529, nr. 715 (was Kamerstuk 33 529, nr. 712)

Mulder (CDA)

Sienot (D66)

Verzoekt de regering voor het eerstvolgende algemeen overleg mijnbouw zorg te dragen
voor een passende en structurele oplossing voor deze problematiek;

Verzoekt de regering zich in te spannen een geschilprocedure in te richten zodat partijen
zich niet gedwongen hoeven te voelen naar de rechter te gaan;

Verzoekt de regering de genoemde partijen op lokaal niveau te ondersteunen in hun
gezamenlijke overleg en dit te laten vastleggen in prestatieafspraken;

Over geïnformeerd in Kamerstuk 33 529, nr. 798. Doel is dat afspraken op 1 oktober in werking treden.

Kamerstuk 33 529, nr. 688

Van der Lee (GL)

Mulder (CDA)

Sienot (D66)

verzoekt de regering, de verbreding van het bouwdepot te bestuderen en om dit in de
toekomst als mogelijkheid te bieden voor alle bewoners

In behandeling en is reeds betrokken bij Bouwimpuls en Bouwakkoord.

Kamerstuk 33 529, nr. 687

Mulder (CDA)

Sienot (D66)

Dik-Faber (CU)

Beckerman (SP)

Van der Lee (GL)

verzoekt de regering, in overleg met de bouwsector te bekijken hoe rekening gehouden
kan worden met de voorbereidingen die de bouwsector moet doen voor nieuwe bouwnormen
en te bekijken of uitzonderingen of ruimte gecreëerd kunnen worden bij het instellen
van nieuwe normen voor het versterken van gebouwen,

Wordt toegelicht in de Kamerbrief m.b.t. Wetsvoorstel Wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen in verband met de versterking van gebouwen in de provincie Groningen

Kamerstuk 33 529, nr. 682

Beckerman (SP)

Van der Lee (GL)

Nijboer (PvdA)

verzoekt de regering, zorg te dragen dat alle bewoners bij versterking een toereikende
(verhuiskosten)vergoeding krijgen, hierover met bewoners en betrokken partijen afspraken
te maken en deze met de Kamer te delen

Over geïnformeerd in Kamerstuk 33 529, nr. 798. Doel is dat afspraken op 1 oktober in werking treden.

Kamerstuk 33 529, nr. 633

Sienot (D66)

Van der Lee (GL)

Agnes Mulder (CDA)

Yeşilgöz-Zegerius (VVD)

Dik-Faber (CU)

verzoekt de regering, om ruimte te bieden voor eigen regie aan de particuliere gebouweigenaar
en te onderzoeken of het hieraan bijdraagt om een bouwdepot in te stellen voor elk
huis met een versterkingsopgave

In behandeling en is reeds betrokken bij Bouwimpuls en Bouwakkoord.