Brief regering : Gegevensverstrekking IB-47 en burgerservicenummer (bsn)

Nr. 677 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 juni 2020

Hierbij informeer ik u over het voornemen per 1 januari 2021 regelgeving in te voeren
op basis waarvan bepaalde administratieplichtigen gegevens over uitbetalingen voor
werkzaamheden en diensten inclusief het burgerservicenummer (bsn) moeten aanleveren1.

Waarom een regeling

De renseigneringsverplichting vervangt deels het bestaande proces van het formulier
IB-47. Hiermee vraagt de Belastingdienst informatie op over uitbetalingen die doorgaans
zullen behoren tot het belastbare resultaat uit overige werkzaamheden zoals inkomsten
van freelancers, auteurs of sprekers. Tot begin 2018 werd hierbij gebruikgemaakt van
het bsn.2 Hiervoor bleek echter geen solide wettelijke basis, waardoor de uitvraag hiervan
is stopgezet. Met de regeling ontstaat een toereikende wettelijke basis voor het mede
aanleveren van het bsn, de naam, het adres en de geboortedatum van degene die de betaling
ontvangt. Deze gegevens zijn nodig voor identificatie en verificatie, om ze aan de
juiste belastingplichtige te koppelen. Dit is belangrijk voor een goede uitvoering
door de Belastingdienst en van belang voor de vooringevulde aangifte. Hiermee worden
belastingplichtigen geholpen juist aangifte te doen.

Voor wie gaat de regeling gelden

De renseigneringsverplichting gaat allereerst gelden voor inhoudingsplichtigen: bedrijven
die personeel in loondienst hebben, een loonadministratie voeren en derhalve bekend
zijn met verwerking van persoonsgegevens en hun administratie hierop hebben ingericht.
Daarnaast betreft het rechtenorganisaties die de tussenschakel zijn tussen een (licentie)rechtgever
(bijvoorbeeld een componist, auteur of muzikant) en een (licentie)rechtnemer (de gebruiker
van bijvoorbeeld de muziek of het boek). Naast veelal een loonadministratie, houden
zij doorgaans een uitgebreide ledenadministratie bij waarvan ook persoonsgegevens
deel uitmaken.

Voor welke gegevens

Inhoudingsplichtigen moeten straks gegevens verstrekken over de betalingen die zij
hebben gedaan aan een natuurlijk persoon. Rechtenorganisaties verstrekken gegevens
over de betalingen die zij als tussenschakel doen aan (licentie)rechtgevers. Werkzaamheden
en diensten die worden verricht als werknemer, artiest, beroepssporter, lid van een
buitenlands gezelschap of vrijwilliger vallen niet onder de nieuwe verplichting.3 Ook werkzaamheden en diensten waarvoor een factuur met omzetbelasting is uitgereikt
vallen niet onder de nieuwe verplichting. Voornoemde belastingplichtigen zijn reeds
bekend bij de Belastingdienst en gegevensverstrekking via de nieuwe bepaling is daarom
niet nodig.

Beoogde proces van invoering

De Belastingdienst start binnenkort voorbereidende gesprekken met marktpartijen4 over de renseigneringsverplichting. De regeling wordt de komende tijd nader uitgewerkt
en in het najaar ter voorhang aan beide Kamers van de Staten-Generaal gezonden.5 Door uw Kamer nu te informeren kunnen eventuele reacties nog mee worden genomen bij
de definitieve uitwerking.

De haalbaarheid van inwerkingtreding per 1 januari 2021 blijft mede afhankelijk van
de capaciteit en prioritering binnen het portfolio van de Belastingdienst6.

De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief