Brief regering : Reactie op verzoek commissie inzake wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering

Nr. 87 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 juni 2020

Met deze brief geef ik een reactie op het verzoek van de vaste commissie voor Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit om de internetconsultatie van het wetsvoorstel stikstofreductie
en natuurverbetering met een week te verlengen en een nadere toelichting te geven
op de gekozen termijn voor deze internetconsultatie (ingezonden 3 juni 2020).

In een brief aan uw Kamer op 24 april (Kamerstuk 35 334, nr. 82) heeft het kabinet de structurele aanpak stikstof aangekondigd. Deze aanpak heeft
als hoofddoel het realiseren van een gunstige of – waar dat nog niet mogelijk is –
een verbeterde landelijke staat van instandhouding (SVI) van stikstofgevoelige soorten
en habitats. Het belang van de biodiversiteit in Nederland en in Europa, die ook de
basis vormt van onze voedselketen en intrinsiek een belangrijke waarde vertegenwoordigt,
staat hierbij centraal. Tegelijkertijd is het kabinet zich, mede als gevolg van de
situatie door het coronavirus, bewust van de opgave om de economie en het maatschappelijke
leven weer op gang te brengen ten behoeve van het herstel van de werkgelegenheid,
duurzame economische groei en welvaart. Juist daarom heeft het kabinet op 24 april
2020 de structurele aanpak van de stikstofproblematiek gepresenteerd.

Voor de realisatie van de structurele aanpak is een stevig juridisch fundament nodig.
Deze nieuwe aanpak is – anders dan het eerdere Programma Aanpak Stikstof – als zodanig
geen systeem voor het genereren van ontwikkelingsruimte voor vergunningverlening,
maar legt wel een fundament dat het eenvoudiger maakt om aan te tonen dat nieuwe ontwikkelingen
niet tot natuuraantasting zullen leiden. Om die economische en maatschappelijke activiteiten
weer mogelijk te maken, is wettelijke verankering van de structurele aanpak op de
kortst mogelijke termijn van belang.

Bij de gekozen termijnen voor de voorbereiding en verdere behandeling van dit wetsvoorstel
is nadrukkelijk aandacht geweest dat alle bijdragen met zorgvuldigheid behandeld kunnen
worden. Naast de internetconsultatie heeft gedurende de voorbereiding van het wetsvoorstel
overleg met de betrokken bestuursorganen en belangenorganisaties over het wetsvoorstel
plaatsgevonden. En uiteraard zal in de toekomst bij de uitwerking van het structurele
maatregelenpakket het maatschappelijk veld uitvoerig worden betrokken.

Ik ben mij ervan bewust dat de gekozen reactietermijn van de internetconsultatie korter
is dan gebruikelijk. Ik vind het ook belangrijk dat iedereen zijn of haar reactie
op het wetsvoorstel kenbaar kan maken en daarom geef ik gehoor aan de oproep van uw
vaste commissie voor LNV. Daarom zal ik partijen die tot op dit moment niet (voldoende)
hebben kunnen reageren, de gelegenheid geven dat alsnog te doen door de consultatieperiode
van het wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering te verlengen met een week,
waarmee deze eindigt op woensdag 10 juni aan het einde van de dag. Na afloop van de
internetconsultatie zullen alle bijdragen worden verwerkt, waarna het wetsvoorstel
voor advies aan de Raad van State zal worden voorgelegd.

Het wetsvoorstel zal naar verwachting in de week van 13 juli bij uw Kamer worden ingediend.
Ik verzoek uw Kamer om nog deze zomer de schriftelijke voorbereiding van de behandeling
van het wetsvoorstel te starten en mij de schriftelijke inbreng van uw Kamer in augustus
toe doen toekomen, zodat het debat met uw Kamer zo snel mogelijk na het zomerreces
kan plaatsvinden.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten