Brief regering : Nederlands luchtvaartveiligheidsprogramma (NLVP) 2020 - 2024

Nr. 116 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 februari 2020

Hierbij bied ik u het Nederlands luchtvaartveiligheidsprogramma (NLVP) 2020–2024 aan1. In EU-verordening 2018/1139 is vastgelegd dat de EU-lidstaten een nationaal programma
voor de luchtvaartveiligheid moeten opstellen en onderhouden. Dit moet conform de
standaarden en aanbevolen werkwijzen uit Annex 19 bij het ICAO Verdrag van Chicago.

Vliegen is een van de veiligste vormen van transport. Veiligheid blijft een topprioriteit
om dit hoge niveau van veiligheid te behouden. Ik neem de regie om het Nederlandse
luchtvaartveiligheidssysteem verder te versterken. Het NLVP beschrijft hoe de veiligheid
met de internationaal voorgeschreven proactieve aanpak is geborgd in samenhang tussen
beleid, toezicht en de luchtvaart-organisaties. Het NLVP geeft hiermee onder andere
invulling aan de aanbeveling van de Onderzoeksraad voor Veiligheid om de eindverantwoordelijkheid
voor de veiligheid op Schiphol nader in te vullen. Het nationale veiligheidsdoel is
het continu verbeteren van luchtvaartveiligheid door het kennen van de grootste nationale
risico’s en deze te beheersen tot een acceptabel niveau. Hierbij maken we onderscheid
tussen commerciële, kleine en onbemande luchtvaart. Het realiseren van het nationale
doel rust op vier pijlers: het veiligheidsbeleid en inrichting van het systeem, de
beheersing van veiligheidsrisico’s, de veiligheids-borging en de veiligheidspromotie.

De nationale veiligheidsanalyse is een belangrijke vernieuwing in het beleid. De uitkomsten
van deze analyse zijn de nationale risico’s en bijbehorende maatregelen. IenW bepaalt
hiervoor indicatoren en streefwaarden. Dit borgt een acceptabel niveau van veiligheid.
De uitkomsten van de nationale veiligheidsanalyse en de vertaling daarvan naar indicatoren
en streefwaarden neemt IenW op in het Nederlands actieplan voor luchtvaartveiligheid.
Dit actieplan verschijnt in 2021.

Veiligheid speelt ook een belangrijke rol in de besluitvorming over de ontwikkeling
van Schiphol. In de recente voortgangsrapportage over veiligheid2 heb ik u geïnformeerd over de voortgang van de opvolging van de aanbevelingen van
de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV). Op dit moment wordt de laatste hand gelegd
aan een onafhankelijk onderzoek naar de opvolging van de OVV-aanbevelingen en de actualisatie
van de integrale veiligheidsanalyse (IVA). Ik verwacht u deze onderzoeken in de tweede
helft van maart te kunnen toezenden.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga