Brief regering : Onderzoek naar het vertrek van amv's uit opvanglocaties en de mogelijke uitbuiting van Vietnamezen

28 638 Mensenhandel

Nr. 108 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 april 2019

Tijdens het mondelinge vragenuur op dinsdag 2 april jl. (Handelingen II 2018/19, nr. 69,
Vragenuur) heb ik u toegezegd dat ik het Expertisecentrum Mensenhandel en Mensensmokkel
(EMM) zou vragen om onderzoek te doen naar het verdwijnen van Vietnamese kinderen
uit de beschermde opvang en of daarbij sprake is van indicaties van mensensmokkel
dan wel mensenhandel. Met deze brief informeer ik u over de wijze waarop hieraan invulling
zal worden gegeven.

De komende maanden zullen twee gerelateerde onderzoeken worden uitgevoerd. Allereerst
wordt een analyse uitgevoerd van de gegevens die bij de samenwerkingspartners binnen
de migratieketen beschikbaar zijn over het vertrek met onbekende bestemming van amv’s
uit de opvang. Daarbij worden niet alleen amv’s met een Vietnamese nationaliteit betrokken
maar alle amv’s die in de afgelopen vier jaar uit de opvang zijn vertrokken.

Het EMM zal een fenomeenonderzoek uitvoeren dat twee onderzoeksrichtingen kent. Enerzijds
zal het EMM onderzoek doen naar de omvang van- en de omstandigheden waarin vreemdelingen
met de Vietnamese nationaliteit met onbekende bestemming uit de beschermde opvang
zijn vertrokken in de periode 2015 tot 2019. Daarbij zal ook gebruik worden gemaakt
van de data die bij de samenwerkingspartners binnen de migratieketen beschikbaar is.
Anderzijds zal het EMM onderzoek doen naar de betrokkenheid van vreemdelingen met
de Vietnamese nationaliteit bij signalen van- en opsporingsonderzoeken naar mensenhandel
en mensensmokkel in Nederland in de periode 2015 tot 2019.

De resultaten van de twee onderzoeksrichtingen van het EMM en de analyse van beschikbare
gegevens over vertrek met onbekende bestemming van amv’s zullen dit najaar gereed
zijn.

Nederland zet zich in toenemende mate in om door internationale samenwerking migratiecriminaliteit
en mensenhandel te voorkomen en te bestrijden. De Europese operationele samenwerking
tegen mensenhandel en mensensmokkel vindt plaats in EMPACT THB («Trafficking Human
Beings») en EMPACT organised illegal migration (mensensmokkel), die beiden onderdeel
uitmaken van Europol. Om inzichtelijk te krijgen in hoeverre andere lidstaten ook
te maken hebben met deze problematiek heeft via Europol een internationale uitvraag
plaatsgevonden.

EMPACT THB is een project waaraan 29 landen en vier EU agentschappen deelnemen. De
politie, het Openbaar Ministerie, de KMar en Inspectie SZW zijn tevens betrokken bij
de uitvoering van dit project. Recent is besloten dat Nederland trekker wordt van
dit internationale project. Dankzij dit soort samenwerkingsverbanden neemt de hoeveelheid
informatie die de lidstaten met Europol delen ieder jaar toe. Ik ben trots dat wij
als Nederland hier een toonaangevende bijdrage aan kunnen leveren.

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, M.G.J. Harbers