Brief regering : Beantwoording van vragen gesteld tijdens het Algemeen Overleg Brexit van 23 januari 2019

Nr. 307
BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 januari 2019

Zoals door de Minister van Buitenlandse zaken toegezegd tijdens het Algemeen Overleg
Brexit op 23 januari 2019 kom ik bij deze schriftelijk terug op de vragen die zijn
gesteld door het Kamerlid Omtzigt over de geldigheid van VK-rijbewijzen en de vraag
van het Kamerlid Asscher over de betrokkenheid van gemeenten bij de oefeningen en
operationele voorbereidingen op een no deal Brexit die worden getroffen in onder meer de haven van Rotterdam.

Geldigheid van rijbewijzen

Vraag

Mag een in Nederland woonachtige houder van een VK-rijbewijs ook in België rijden
met dat rijbewijs?

Antwoord

Deze houder mag (op grond van de tweede nota van wijziging) nog 15 maanden hier in
Nederland met een VK-rijbewijs blijven rijden. Hij mag gedurende die overgangsperiode
ook gewoon de grens over naar bijv. België, omdat hij zich dan in dat land in het
internationaal verkeer bevindt. Het is dan overigens aan België of dan aanvullend
nog de eis wordt gesteld van een internationaal rijbewijs.

Vraag

Mag een in België woonachtige houder van een VK-rijbewijs in België blijven rijden?

Antwoord

Het is aan België om te bepalen of en hoe lang zij de in België woonachtige houder
van dat rijbewijs toestaan in België te mogen blijven rijden met het VK-rijbewijs.
Deze houder mag overigens met dat VK-rijbewijs wel in Nederland rijden, omdat hij
zich dan in het internationaal verkeer bevindt. Nederland zal overigens niet de aanvullende
eis stellen van een internationaal rijbewijs.

Vraag

Hoe is een en ander geregeld voor de in Nederland woonachtige houders van een VK-rijbewijs
met een bewijs van vakbekwaamheid, in de vorm van een kwalificatiekaart bestuurders?

Antwoord

De geldigheid van de Britse vakbekwaamheidsdocumenten vervallen met ingang van tijdstip
terugtrekking van het VK uit de EU. De in de tweede nota van wijziging opgenomen overgangstermijn
voor de omwisseling van rijbewijzen door houders die al voor het tijdstip van terugtrekking
al in Nederland wonen, geldt uitdrukkelijk niet voor de omwisseling van de vakbekwaamheidsdocumenten.
Op dat terrein is uitsluitend de EU bevoegd. Alleen als het verzoek tot omwisseling
van het VK-rijbewijs inclusief de vakbekwaamheidsdocumenten is gedaan voor het tijdstip
van terugtrekking worden die vakbekwaamheidscoderingen op het NL-rijbewijs overgenomen.

Vraag

Voor burgers uit het VK wordt nu een ruimere oplossing geboden voor het aanvragen
van een Nederlands rijbewijs. Hoe zit het met de Nederlandse vrachtwagenchauffeurs
die lang moeten wachten op hun nieuwe rijbewijs/vergunning, geldt er voor hen ook
eenzelfde oplossing?

Antwoord

Als je rijbewijs verloopt moet je dat vernieuwen. En voor vrachtwagenchauffeurs geldt
dan het vereiste van een verklaring van geschiktheid. De in de nota van wijziging
voorgestelde aanpassing ziet alleen op VK-burgers die een Nederlands rijbewijs aanvragen.

Het voordeel van de aanpassing is dat de aanvragen over een langere tijd kunnen worden
uitgespreid en dat het mogelijk blijft om gedurende de overgangsperiode ook nog een
rijbewijs aan te vragen, waarvoor het niet nodig is om de geestelijke of de lichamelijke
gezondheid aan te tonen. De nu in de nota van wijziging voorgestelde overgangsregeling
draagt er dus, anders dan de aanvankelijk voorgestelde aanpassing van een ministeriële
regeling, aan bij dat in minder gevallen de gezondheid behoeft te worden aangetoond
en dus de lasten voor de betreffende burgers en de belasting voor het CBR op dit punt
worden beperkt zodat zij Nederlandse chauffeurs sneller kunnen helpen.

Betrokkenheid gemeenten bij oefeningen in onder meer de haven van Rotterdam

In geval van een no deal Brexit is de verwachting dat er congestie zal optreden op en rondom de ferrylocaties
als gevolg van grenscontroles voor vrachtwagens die de oversteek vanuit en naar het
Verenigd Koninkrijk willen maken. Er zijn verschillende partijen direct of indirect
betrokken bij eventuele congestie op en rondom de ferrylocaties, zoals Rijksdiensten,
provincies, gemeenten, havenbeheerders en ferrymaatschappijen. Op 18 januari 2019
heeft de Minister van Buitenlandse Zaken uw Kamer per brief (Kamerstuk 23 987 nr. 304) geïnformeerd over de geïnitieerde dilemmasessies over het vervoer van en naar de
ferrylocaties waarin betrokken partijen verantwoordelijkheden, taken en onderlinge
verwachtingen bespreken. Een sessie specifiek gericht op de ferryvervoerketen vindt
plaats met brede betrokkenheid vanuit de rijksoverheid (onder meer Douane, Koninklijke
Marechaussee, Inspectie Leefomgeving en Transport, Rijkswaterstaat en de Nederlandse
Voedsel- en Warenautoriteit). Daarnaast nemen onder andere deel de Havenbedrijven
van Amsterdam en Rotterdam, de provincies Noord-Holland en Zuid-Holland, de gemeenten
Rotterdam en Velsen, ferrybedrijven en verschillende brancheorganisaties uit de transportsector.
Met behulp van verschillende scenario’s wordt in beeld gebracht welke taken en rollen
partijen hebben bij de afhandeling van (vracht)verkeer op en rondom de ferryterminals,
wat deze organisaties van elkaar nodig denken te hebben na een no deal Brexit en welke afspraken of procedures zij in de voorbereiding willen maken.

Tevens werkt Rijkswaterstaat (RWS) als beheerder van het Hoofdwegennet al langer aan
routeringsmaatregelen voor het geval het vrachtverkeer na een no deal Brexit vastloopt op de Rijkswegen van en naar de ferrylocaties. Havenbeheerders, lokale
autoriteiten (gemeenten) en regionale autoriteiten (provincies) werken zelf ook aan
routeringsmaatregelen en uitwijkruimte binnen de eigen beheersgebieden. Gelet op het
belang van een centrale regie en afstemming heeft RWS op verzoek van mijn departement
een «Brexit Transport Tafel» ingericht. Deze tafel heeft als doel om voor de ferrylocaties,
in nauwe samenwerking met alle lokaal en regionaal betrokken partijen, verkeerskundige
maatregelen voor te bereiden die in geval van een no deal Brexit vanaf 29 maart 2019 kunnen worden uitgevoerd. Aan de Brexit Transport Tafel
nemen onder meer deel de provincies Noord-Holland en Zuid-Holland en de gemeenten
Velsen (IJmuiden) en Rotterdam. De tafel is enkele malen bijeengekomen.

Voor wat betreft mainport Schiphol is de burgemeester van Haarlemmermeer betrokken
via het platform Beveiliging en Publieke Veiligheid Schiphol waarin publieke en private
partijen samenwerken om de effectiviteit en efficiency in de beveiliging en criminaliteitsbeheersing
op Schiphol te verbeteren. De voorbereidingen die ten aanzien van de Brexit door de
aanwezige partijen worden getroffen, worden geregeld in het platform en onderliggende
gremia besproken.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga