Brief regering : Quickscan financiële zekerheidsstelling van het IPO

Nr. 107 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 januari 2019

Ter informatie ontvangt u bijgaand de aanbiedingsbrief Quickscan financiële zekerheidsstelling
inclusief bijlagen van het IPO1.

Het IPO heeft het initiatief genomen om samen met de VNG en de UvW zicht te krijgen
op de financiële milieurisico’s die overheden lopen vanwege faillissementen bij bedrijven.

Mede aanleiding voor de quickscan zijn de moties van de leden Von Martels en Van Eijs2 en van het lid Ziengs3 die de regering verzoeken na te gaan in welke gevallen de risico’s het grootst zijn
dat overheden voor hoge milieusaneringskosten worden geplaatst als gevolg van faillissement
en daarvoor passende voorzieningen te treffen. Het IPO constateert dat in 5 jaar tijd
€ 24,1 mln. aan schade voor provincies is opgetreden als gevolg van faillissementen
en branden bij bedrijven. Buiten de majeure risicobedrijven liggen de belangrijkste
financiële (milieu)risico’s voor de overheid bij afvalbedrijven. Het is wenselijk
dat in het vervolg dergelijke kosten op de vervuiler kunnen worden verhaald via het
instrument van financiële zekerheid.

Daarom wil ik verkennen op welke wijze het instrument financiële zekerheid voor de
afvalsector kan bijdragen aan het voorkomen dat kosten voor het opruimen van milieuschade
van afvalbedrijven door overheden moeten worden gedragen. Daarbij kijk ik in het bijzonder
naar de vraag voor welke afvalbedrijven het stellen van financiële zekerheid precies
zou moeten gelden. Hiertoe zal ik het gesprek aangaan met de afvalbranche en met de
medeoverheden. Daarbij wordt als uitgangspunt genomen dat er financiële zekerheid
moet worden gesteld door bedrijven waar het risico het grootst is. Nog dit voorjaar
zal ik de contouren daarvoor opstellen en de regelgeving voor de zomer in procedure
brengen.

Voor wat betreft de majeure risicobedrijven pleit het IPO voor invoering van een verplichting
ter vervanging van de bevoegdheid om financiële zekerheid te stellen.

Ik neem deze opmerking mee bij de zienswijzen die op de consultatieversie van het
Invoeringsbesluit Omgevingswet worden beschouwd. Het Kabinet overweegt ook hier om
de bevoegdheid te vervangen door een verplichting. Daarbij wordt ook de regeldruk
voor bedrijven en overheden betrokken.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer