Brief regering : Resultaten toezicht doelmatigheid Drinkwaterbedrijven

Nr. 459 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 december 2018

In het kader van de doelmatigheid van de drinkwaterbedrijven houdt de ILT toezicht
op de totstandkoming van de drinkwatertarieven en op de bedrijfsverslagen van de drinkwaterbedrijven.
Deze geven respectievelijk inzicht in de kosten en het gerealiseerde bedrijfsresultaat
over de wettelijke drinkwateractiviteiten. In dat kader informeer ik u over de toetsing
van de bedrijfsverslagen 2017 en de beoordeling van de totstandkoming van de drinkwatertarieven
2018.

Beoordeling Bedrijfsverslagen 2017

Hierbij stuur ik u ter informatie de bedrijfsverslagen van de tien drinkwaterbedrijven
over het jaar 20171. De bedrijfsverslagen zijn in het kader van artikel 12 van de Drinkwaterwet aan mij
toegezonden. Ik heb geconstateerd dat de tien drinkwaterbedrijven de jaarverslagen
tijdig hebben aangeleverd. De tien bedrijfsverslagen beschikken over een goedkeurende
verklaring van een registeraccountant en geven inzicht in de kosten, waaronder de
vermogenskosten, die in 2017 zijn gehanteerd bij het vaststellen van de tarieven voor
de levering van drinkwater en het gerealiseerde bedrijfsresultaat.

Daarmee voldoen de tien bedrijfsverslagen aan alle eisen die hieraan in de Drinkwaterwet
zijn gesteld. De ILT zal de inhoud van de jaarverslagen betrekken bij het toezicht
op de drinkwatertarieven van 2019.

Beoordeling totstandkoming drinkwatertarieven 2018

De drinkwatertarieven dienen op transparante wijze tot stand te komen, non-discriminatoir
te zijn en de relevante kosten voor drinkwatertaken te dekken. Bij de beoordeling
van de totstandkoming van de drinkwatertarieven 2016 was de belangrijkste bevinding
dat de transparantie ontoereikend was ten aanzien van de scheiding van kosten voor
drinkwater- en niet-drinkwatertaken, de relatie tussen kosten en tarieven, het meten
van kostenefficiëntie en het betrekken van de efficiëntieverbetering in de tarieven.
Als gevolg van de geconstateerde tekortkomingen over 2016 heeft de ILT de drinkwaterbedrijven
aangegeven over te gaan tot een aanwijzing conform artikel 13, tweede lid, van de
Drinkwaterwet als blijkt dat – op grond van de uitkomsten van de toetsing van de totstandkoming
van de drinkwatertarieven 2018 – de drinkwaterbedrijven opnieuw niet aan de wettelijke
bepalingen voldoen.

De ILT heeft, geadviseerd door de ACM, de totstandkoming van de drinkwatertarieven
voor het jaar 2018 beoordeeld. Uit deze beoordeling blijkt dat alle drinkwaterbedrijven
zichtbaar hebben gewerkt om de totstandkoming van de drinkwatertarieven 2018 transparanter
te maken. Dit ziet met name op de navolgbaarheid van kostentoerekeningen en de daarbij
toegepaste verdeelsleutels. De ILT is van mening dat deze verbeteringen ertoe hebben
geleid dat de drinkwaterbedrijven de totstandkoming van de drinkwatertarieven op een
transparante wijze hebben gepresenteerd. Hiermee is het inzicht in de kosten die gedekt
worden door de drinkwatertarieven sterk verbeterd.

Het positieve oordeel over de totstandkoming van de tarieven 2018 geeft mij geen aanleiding
om over te gaan tot het geven van een aanwijzing.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga