Brief regering : Tweede rapport commissie veiligheidsbenchmark kerncentrale Borssele (herdruk)

25 422 Opwerking van radioactief materiaal

Nr. 90 HERDRUK1
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 december 2018

In juni 2006 heeft de rijksoverheid (toen vertegenwoordigd door de Minister van Economische
Zaken en de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer) het
Convenant Kerncentrale Borssele afgesloten (verder: Convenant) met de eigenaren van
de kerncentrale Borssele (Elektriciteits-Productiemaatschappij Zuid-Nederland (EPZ) en haar aandeelhouders). In het Convenant zijn afspraken gemaakt over een
uiterste sluitingsdatum van de centrale (eind 2033), investeringen in duurzame energieontwikkeling
en veiligheidseisen. In mei 2018 bent u door de Minister van EZK geïnformeerd over
de afspraken over investeringen in duurzame energieontwikkeling (Kamerstuk 31 239, nr. 285). Hierbij informeer ik u over de afspraken inzake veiligheid. Ik merk op dat de veiligheidsafspraken
uit het Convenant los staan van de voorschriften en de verplichtingen uit de wet-
en regelgeving en de vergunning op grond de Kernenergiewet waarop de Autoriteit Nucleaire
Veiligheid en Stralingsbescherming toezicht houdt.

Een van de afspraken uit het Convenant is de zogenaamde «veiligheidsbenchmark», dat
wil zeggen de verplichting voor EPZ om zorg te dragen dat de kerncentrale Borssele
blijft behoren tot de 25% veiligste, technisch vergelijkbare, vermogensreactoren in
de Europese Unie, de Verenigde Staten en Canada. Zoals in het Convenant afgesproken,
is in 2008 een commissie van onafhankelijke internationale deskundigen ingesteld (de
Commissie) om de naleving van de veiligheidsbenchmark te toetsten en daarover om de
vijf jaar aan de convenantspartijen te rapporteren. Het eerste rapport van de Commissie
is in 2013 verschenen en naar u gestuurd (Kamerstuk 32 645, nr. 55), in lijn met de bepaling in het Convenant dat het eindoordeel van de Commissie openbaar
is.

Hierbij stuur ik u het tweede rapport dat de Commissie onlangs aan de convenantspartijen
heeft aangeboden2. Gezien het internationale karakter van de Commissie, is ook het tweede rapport in
het Engels opgesteld, en voorzien van een (niet officiële) Nederlandse vertaling van
de samenvatting en conclusies3.

In haar rapport concludeert de Commissie dat de Kerncentrale Borssele tot de groep
van 25% veiligste watergekoelde en watergemodereerde reactoren van de Europese Unie,
de Verenigde Staten en Canada behoort en dus aan de veiligheidseis uit het convenant
voldoet.

Het rapport bevat een uitgebreide beschrijving van de methodologie die de Commissie
heeft ontwikkeld en gebruikt om de gevraagde uitgebreide internationale vergelijking
uit te voeren van de veiligheidsaspecten van meer dan 200 kerncentrales en een deskundig
oordeel te kunnen geven over het veiligheidsniveau van de Kerncentrale Borssele (KCB)
in vergelijking met die van de andere kerncentrales.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer