Brief regering : Halfjaarbericht politie

Nr. 825
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 november 2018

Hierbij doe ik uw Kamer het tweede halfjaarbericht politie van 2018 toekomen.

De fase waarin de politie zich bevindt, is een fase van doorontwikkeling en verbetering,
volgend op de afronding van de eerste fase van vorming van de nationale politie. De
afgelopen vijf jaar is intensief gewerkt aan de basisinrichting van de Nationale Politie.
De afronding hiervan geeft ruimte om aan vernieuwing en verbetering van de politie
te kunnen werken.1 De investeringen die door dit kabinet mogelijk zijn gemaakt, worden hier gericht
op ingezet, opdat de politie ook in de toekomst de professionele, cruciale en gewaardeerde
partner binnen het veiligheidsdomein blijft.2

In het op 1 november jl. ondertekende arbeidsvoorwaardenakkoord sector politie is
afgesproken dat de korpsleiding en de politievakbonden als strategisch partners bouwen
aan een betere politieorganisatie.3 Ook de Centrale Ondernemingsraad zal uiteraard zijn betrokken bij deze organisatieontwikeling,
ieder vanuit zijn eigen rol en verantwoordelijkheid. Ik heb aan de voorzitters van
de vakorganisaties toegezegd dat ik samen met de korpschef viermaandelijks met hen
om tafel zal gaan om de voortgang van de uitvoering van het akkoord te bespreken.
De politieorganisatie waar wij aan bouwen is een politieorganisatie die het politiewerk
optimaal ondersteunt, goed voor haar mensen zorgt en zich kan aanpassen aan veranderende
technologische en maatschappelijke ontwikkelingen.

Voor de doorontwikkeling en verbetering zijn in de afgelopen maanden de Ontwikkelagenda
Gebiedsgebonden politie (GGP)4 en Ontwikkelagenda Opsporing opgesteld (zie ook bijlage I bij deze brief)5.

In navolging van de herijking, de aanbeveling van het rapport van André de Jong en
de beleidsreactie op de aanbevelingen Kuijken staat bij de doorontwikkeling van de
bedrijfsvoering van de politie het realiseren van een betere verbinding met de operatie
voorop. Op deze manier wordt meer maatwerk en flexibiliteit richting teams en medewerkers
mogelijk.

Door dit kabinet zijn extra middelen beschikbaar gesteld. Structureel wordt € 291
mln. in de politie geïnvesteerd, onder andere voor extra agenten, innovatie, en werkgeverschap.
Een substantieel deel hiervan wordt ingezet voor de aanpak van cybercrime. Dit past
in een wereld waar, in toenemende mate, gebruik wordt gemaakt van de nieuwe mogelijkheden
die het internet biedt. Om hier goed op in te spelen en te borgen dat de politie op
dit gebied toekomstbestendig blijft, worden de ICT-voorzieningen bij de politie doorontwikkeld.
Dit gebeurt zowel in het kader van cybersecurity als cybercrime.

In aanvulling op het structurele bedrag van 291 mln., zijn incidentele middelen beschikbaar
gesteld voor de politie om de inzetbaarheid te vergroten. Het doel hiervan is het
verzachten van de effecten van de vervangingsopgave zoals eerder in deze brief aan
bod kwam. Om de uitstroom en geleidelijke instroom van politiepersoneel te overbruggen
is incidenteel € 58 mln. extra beschikbaar gesteld voor de politie om de inzetbaarheid
op niveau te houden en flexibel in te kunnen zetten.6 Uit de middelen die voor 2018 nog op de aanvullende post staan, wordt hier € 33 mln.
aan toegevoegd zodat het totaal op € 91 mln. komt. Deze € 91 mln. komt ten goede aan
de inzetbaarheid van de bestaande politiecapaciteit, wat de komende jaren op lokaal
niveau direct merkbaar zal zijn. Hierover informeerde ik u per separate brief van
12 november jl. (Kamerstuk 29 628, nr. 820).

Zoals eerder is gecommuniceerd naar uw Kamer wordt daarnaast de operationele sterkte
van het korps structureel uitgebreid met 1.111 fte waarvan het grootste gedeelte naar
de regionale eenheden gaat.7

De politie kent de aankomende jaren een groot verloop van met name pensioengerechtigde
medewerkers.8 Daarom wordt in vervanging en uitbreiding geïnvesteerd. De politie gaat de komende
jaren ruim 17.000 nieuwe mensen werven, selecteren en opleiden. Hiervoor is onder
meer de capaciteit van de Politieacademie uitgebreid en worden slimme opleidingsroutes
ontwikkeld. Ondanks al deze inspanning kan echter op korte termijn niet voorkomen
worden dat er, juist door de uitstroom, extra druk ontstaat op de inzetbaarheid van
de politie.

In het arbeidsvoorwaardenakkoord politie 2018–2020 (bijlage bij Kamerstuk 29 628, nr. 817) is onder meer afgesproken middelen beschikbaar te stellen voor flexibilisering en
doorontwikkeling van het vakspecialistisch politieonderwijs, zodat de uitstroom van
personeel de komende jaren kan worden opgevangen met nieuwe medewerkers, waarbij het
vakmanschap gewaarborgd blijft. Daarnaast worden de mogelijkheden van de korpschef
vergroot om te kunnen sturen op de daadwerkelijke vervangingsvraag binnen de eenheden,
door de toebedeling van aspiranten flexibeler te maken.

In dit halfjaarbericht heb ik zoveel mogelijk samengebracht waarover uw Kamer anders
in separate brieven zou zijn geïnformeerd.

Achtereenvolgens informeer ik u over de ontwikkelagenda opsporing, rechtshulpvoorziening
Nederland, de ontwikkelingen op het gebied van ICT binnen de politie, ontwikkelingen
ten aanzien van het politiepersoneel en de stand van zaken met betrekking tot enkele
door mij gedane toezeggingen, aangenomen moties en mededelingen9.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus