Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Amendement van het lid Ergin ter vervanging van nr. 12 over slechts terugvorderen als het voor de betrokkene voldoende kenbaar en begrijpelijk was

Nr. 33
AMENDEMENT VAN HET LID ERGIN TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 121

Ontvangen 1 juli 2026

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel F, onder 2, wordt in het voorgestelde vierde lid, onder a,
«redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

II

In artikel II, onderdeel F, onder 2, wordt in het voorgestelde vierde lid, onder a,
«redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

III

In artikel III, onderdeel F, onder 2, wordt in het voorgestelde vierde lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

IV

In artikel IV, onderdeel J, onder 4, wordt in het voorgestelde negende lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

V

In artikel V, onderdeel F, onder 3, wordt in het voorgestelde achtste lid, onder a,
«redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

VI

In artikel VI, onderdeel F, onder 3, wordt in het voorgestelde vierde lid, onder a,
«redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

VII

In artikel VII, onderdeel G, onder 3, wordt in het voorgestelde vijfde lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

VIII

In artikel IX, onderdeel I, onder 3, wordt in het voorgestelde vijfde lid, onder a,
«redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

IX

In artikel X, onderdeel C, onder 3, wordt in het voorgestelde vierde lid, onder a,
«redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

X

In artikel X, onderdeel P, onder 3, wordt in het voorgestelde vijfde lid, onder a,
«redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

XI

In artikel XI, onderdeel E, onder 4, wordt in het voorgestelde achtste lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

XII

In artikel XII, onderdeel F, onder 4, wordt in het voorgestelde achtste lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

XIII

In artikel XIII, onderdeel I, onder 3, wordt in het voorgestelde derde lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

XIV

In artikel XIV, onderdeel I, onder 3, wordt in het voorgestelde vijfde lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

XV

In artikel XVI, onderdeel B, onder 3, wordt in het voorgestelde vijfde lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

XVI

In artikel XVII, onderdeel E, onder 3, wordt in het voorgestelde vijfde lid, onder
a, «redelijkerwijs duidelijk» vervangen door «voldoende kenbaar en begrijpelijk».

Toelichting

Dit amendement strekt ertoe het criterium «redelijkerwijs duidelijk» nader te verduidelijken
door te bepalen dat slechts sprake kan zijn van terugvordering indien het voor de
betrokkene redelijkerwijs kenbaar en begrijpelijk was dat de uitkering ten onrechte
of tot een te hoog bedrag werd verstrekt. Daarvan is slechts sprake indien dit voor
de betrokkene voldoende kenbaar en begrijpelijk was.

In dit kader is van belang dat in Nederland circa 3 miljoen mensen moeite hebben met
lezen, schrijven en/of rekenen, wat neerkomt op ongeveer één op de vijf volwassenen.
Laaggeletterdheid gaat bovendien in veel gevallen gepaard met beperkte digitale vaardigheden
en moeite met het begrijpen van overheidscommunicatie. Dit betekent dat voor een aanzienlijke
groep burgers niet zonder meer kan worden verondersteld dat zij de door de overheid
verstrekte informatie begrijpen of kunnen doorgronden.

De huidige formulering laat aanzienlijke beoordelingsruimte, doordat zij uitgaat van
wat een betrokkene had kunnen weten. Dit kan in de praktijk leiden tot uiteenlopende
interpretaties en daarmee tot verschillen in toepassing. Door de norm te concretiseren
wordt beter geborgd dat niet wordt uitgegaan van een abstracte veronderstelling van
kennis, maar van wat voor de betrokkene voldoende kenbaar en begrijpelijk was.

Met deze aanscherping worden de voorspelbaarheid en rechtszekerheid vergroot en wordt
beter aangesloten bij het uitgangspunt van het wetsvoorstel dat de menselijke maat
centraal staat. Daarbij wordt de verantwoordelijkheid evenwichtiger verdeeld, doordat
van het bestuursorgaan verwacht mag worden dat relevante informatie op een duidelijke,
kenbare en begrijpelijke wijze aan de betrokkene is verstrekt.

Ergin