Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Amendement van het lid Lahlah c.s. ter vervanging van nr. 3 over Middelen om het budget voor proactieve dienstverlening te behouden

Nr. 6 AMENDEMENT VAN HET LID LAHLAH C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 31

Ontvangen 23 april 2026

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet van de begrotingsstaat worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 3.320 (x € 1.000).

Toelichting

Met dit amendement worden middelen geregeld om ervoor te zorgen dat de algemene bijstand
weer onderdeel wordt van de Wet proactieve dienstverlening. Vanwege de verwachte toename
van het aantal WIA-instroomgevallen en de extra kosten die daarmee gepaard gaan, heeft
het kabinet bij de Voorjaarsnota ervoor gekozen om het gereserveerde budget voor proactieve
dienstverlening bij de algemene bijstand te laten vervallen. Het gaat om 3,32 miljoen euro
in 2026, oplopend tot 28,4 miljoen euro in 2030. Deze middelen waren oorspronkelijk
bedoeld om niet-gebruik van de bijstand tegen te gaan. Door het vervallen ervan zullen
mensen die bijstand mislopen niet actief benaderd worden binnen de nieuwe wet.

De indieners achten dit echter zeer onverstandig. Uit onderzoek blijkt dat 35% van
de huishoudens die wel recht hebben op algemene bijstand, daar geen gebruik van maakt.
Daardoor leven zo’n 150.000 mensen onder het bestaansminimum terwijl dat niet nodig
is. Het gaat bijvoorbeeld om werkende armen met een laagbetaalde deeltijdbaan die
niet weten dat ze recht hebben op aanvullende bijstand. Gemeenten geven dan ook aan
dat het schrappen van de algemene bijstand in de wet zeer onverstandig is, omdat het
vaak gaat om groepen die zij lastig in beeld krijgen en met meer problemen kampen,
zoals schulden. Als de gemeente hen actief kan benaderen zorgt dit ervoor dat deze
mensen op tijd geholpen worden en niet in de schuldhulpverlening of diepere armoede
belanden. Bovendien kan het actief benaderen van mensen die onterecht geen gebruik
maken van de algemene bijstand op termijn juist geld besparen. Zo wees voormalig Minister
Paul eerder al op de financiële voordelen ervan, onder andere doordat mensen minder
schulden opbouwen en het doorgaans leidt tot meer participatie en een betere gezondheid.

Dekking voor 2026 wordt gevonden op de aanvullende post aanpak armoede en problematische
schulden, waarvan voor het lopende jaar niet alle middelen volledig benut zijn. Indieners
roepen op tot het vinden van een structurele oplossing vanaf 2027 en de jaren daarna.

Lahlah Kostić Jimmy Dijk Ceder Ergin