Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van de leden Bushoff en Bikker ter vervanging van nr. 69 over middelen om het aantal AED's en burgerhulpverleners te stimuleren

Nr. 92
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN BUSHOFF EN BIKKER TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT
ONDER NR. 69

Ontvangen 4 maart 2026

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:

I

In artikel 2 Curatieve zorg worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 500 (x € 1.000).

II

In artikel 2 Curatieve zorg worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 500 (x € 1.000).

Toelichting

Dit amendement regelt dat er in 2026 0,5 miljoen euro vrijkomt ter stimulering van
het aantal Automatische Externe Defibrillatoren (AED) en burgerhulpverleners in Nederland.
Dit geld wordt benut voor het uitbreiden van de AED-infrastructuur in Nederland en
als Cofinanciering voor een wervingscampagne voor burgerhulpverleners. Er is in Nederland
een prachtig oproepsysteem HartslagNu waarbij burgerhulpverleners een melding krijgen
bij een hartstilstand in de buurt. Echter is de AED er vaak niet binnen de eerste
cruciale zes minuten door zowel te weinig burgerhulpverleners als te weinig AED’s.
Ook zijn de «witte vlekken» onevenredig verdeeld, vooral in kwetsbare wijken.

AED’s kunnen levens redden. Vaak zijn burgerhulpverleners er eerder dan de ambulance
om te reanimeren. Snel handelen bij een hartstilstand is dan ook van levensbelang
en de eerste zes minuten zijn essentieel. Het is daarom cruciaal dat er genoeg AED’s
en burgerhulpverleners over heel Nederland verspreid zijn. Onlangs kwam uit onderzoek
van het Amsterdam UMC naar voren dat een hartstilstand in 93 procent van de gevallen
werd verholpen als er binnen zes minuten een schok wordt gegeven met een AED.1 Terwijl dit percentage naar 75 procent zakt als de eerste schok binnen zestien minuten
plaatsvindt. Ook komt uit dit onderzoek naar voren dat slechts drie op de vier reanimaties
binnen zes minuten plaatsvindt. Daarom is het essentieel dat de AED-infrastructuur
wordt uitgebreid en de pool van het aantal burgerhulpverleners wordt vergroot.

Op dit moment zijn de «witte vlekken» van AED’s en burgerhulpverleners vooral in kwetsbare
wijken. Dit zijn de wijken waar inwoners minder te besteden hebben en de gezondheidsproblemen
vaak groter zijn, zoals Heerlen-Noord, in Utrecht Overvecht, in Rotterdam-Zuid onder
het Zuiderpark, of bepaalde wijken in Winschoten. Deze oneerlijke verdeling draagt
bij aan de gezondheidsachterstanden: in welke wijk je woont bepaalt ten dele hoe groot
de kans is dat je een hartstilstand overleefd. Dat kan niet.

Dit amendement regelt via twee wegen betere hulp bij hartstilstanden. Allereerst worden
alle gemeentes aangesloten bij HartslagNu, waar abonnementskosten aan verbonden zijn
en worden «witte vlekken» voor gemeentes concreter in kaart gebracht. De abonnementskosten
worden komend jaar vergoed voor alle gemeentes die nog niet zijn aangesloten bij HartslagNu.
Bij gemeenten die eenmaal zijn aangesloten is een grotere betrokkenheid bij het verbeteren
van de hartveiligheid van de inwoners, constateert de Hartstichting. Via HartslagNu
krijgen gemeenten advies en ondersteuning om te komen tot een lokale aanpak van «witte
vlekken», met name in kwetsbare wijken. Er worden voorwaarden gesteld aan deze vergoeding,
zoals het opstellen van een beleidsplan AED’s, focus op kwetsbare wijken, samenwerking
met het maatschappelijk middenveld en commitment aan de uitvoering ervan.

Ten tweede maakt dit amendement middelen beschikbaar voor lokale werving van burgerhulpverleners
in kwetsbare wijken en middelen voor cofinanciering van een landelijke wervingscampagne.
Op dit moment heeft maar liefst een op de vier Nederlanders een geldig reanimatiecertificaat
om burgerhulpverlener te worden, maar slechts 5 procent van hen meldt zich aan als
vrijwilliger.2 Hier zijn dus grote stappen te maken. Vooral in kwetsbare wijken zijn er te weinig
burgerhulpverleners. Daarnaast is het cruciaal dat het aantal burgerhulpverleners
in het hele land op peil blijft.

De dekking voor dit amendement wordt gevonden in de nog vrij te besteden middelen
in artikel 2 Curatieve zorg. Daarnaast verzoeken de indieners de Minister om voor
zowel 2027 als 2028 ook 0,5 miljoen beschikbaar te stellen voor dit doel.

Bushoff Bikker