Amendement : Amendement van het lid Stultiens c.s. over middelen voor het terugdraaien van bezuinigingen
36 725 VIII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 6 AMENDEMENT VAN HET LID STULTIENS C.S.
Ontvangen 17 juni 2025
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
I
In artikel 01 Primair onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 11.869 (x € 1.000).
II
In artikel 03 Voortgezet onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 236.233 (x € 1.000).
III
In artikel 04 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 26.466 (x € 1.000).
IV
In artikel 06 Hoger beroepsonderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 523 (x € 1.000).
V
In artikel 07 Wetenschappelijk onderwijs worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 257.445 (x € 1.000).
VI
In artikel 08 Internationaal beleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 231 (x € 1.000).
VII
In artikel 09 Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 22 (x € 1.000).
VIII
In artikel 11 Studiefinanciering worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met €2.078 (x € 1.000).
IX
In artikel 12 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 19 (x € 1.000).
X
In artikel 13 Lesgelden worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 107 (x € 1.000).
XI
In artikel 14 Cultuur worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 759.919 (x € 1.000).
XII
In artikel 15 Media worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 1.868 (x € 1.000).
XIII
In artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 54.576 (x € 1.000).
XIV
In artikel 25 Emancipatie worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 750 (x € 1.000).
XV
In artikel 91 Nog onverdeeld worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 4.700 (x € 1.000).
XVI
In artikel 95 Apparaat Kerndepartement worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 15.462 (x € 1.000).
Toelichting
Het kabinet is voornemens om € 1,6 miljard per jaar te gaan bezuinigen op de begroting
van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (zie hieronder de volledige
tabel uit de feitelijke vragen & antwoorden vanuit het Ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap). Hierdoor komen vele banen op de tocht te staan, neemt de kansenongelijkheid
toe en dreigt een generatie aan wetenschappelijk talent weg te vallen. Dit amendement
maakt deze bezuinigingen daarom volledig ongedaan. Indieners zijn van mening, net
als vele experts, planbureaus en bedrijven dat bezuinigen op onderwijs, onderzoek
en innovatie zeer onverstandig is en op de lange termijn meer geld kost dan het oplevert.
Het gaat in 2025 om een bedrag van € 708 miljoen en het loopt op tot € 1,6 miljard
structureel.
(bedragen x € 1.000)
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Struc
HLA 22. Afschaffen maatschappelijke diensttijd
– 74.735
– 44.902
– 67.363
– 70.000
– 70.000
– 70.000
– 70.000
HLA 23. Afschaffen brede brugklas en beperken S&O
– 55.000
– 170.000
– 170.000
– 170.000
– 170.000
– 170.000
– 170.000
HLA 24. Alternatieve invulling bijstelling sectorplannen hoger onderwijs en wetenschap
– 134.734
– 134.734
– 134.734
– 134.734
– 134.734
– 161.330
– 175.000
HLA 26. Terugdraaien groei apparaat Rijksoverheid
– 20.296
– 39.884
– 58.310
– 78.040
– 86.164
– 86.164
– 86.164
HLA 29. SPUK naar GF en PF met 10% budgetkorting
0
– 81.261
– 81.201
– 81.201
– 81.201
– 81.201
– 81.201
HLA 34. Gerichte keuzes minder ontwikkelingssamenwerking
0
– 8.511
– 8.511
– 8.511
– 8.510
– 7.188
– 7.188
HLA 35. Verlaging non-ODA-middelen
– 731
– 718
– 844
– 956
– 3.214
– 3.506
– 3.506
HLA 40. Generieke taakstelling subsidies rijksbreed
– 71.830
– 131.838
– 220.601
– 277.994
– 322.937
– 311.027
– 311.027
HLA 41. Verminderen internationale studenten (via bestuurlijk akkoord)
0
– 17.000
– 68.000
– 121.000
– 158.000
– 156.000
– 170.000
HLA 42. Hervorming Nederlandse Publieke Omroep NPO
0
0
– 100.000
– 100.000
– 100.000
– 100.000
– 100.000
HLA 43. Afschaffen OV-vergoeding buitenland studerenden
0
– 4.000
– 8.000
– 14.000
– 14.000
– 14.000
– 14.000
HLA 69. Fonds Onderzoek Wetenschap
– 106.929
– 106.929
– 106.929
– 107.054
– 132.054
– 132.054
0
Ten behoeve van 4x 25 miljoen fonds onderzoek en wetenschap
– 25.000
– 25.000
– 25.000
– 25.000
0
0
0
Verlagen rijksmediabijdrage landelijke publieke omroep
0
0
– 50.000
50.000
– 50.000
– 50.000
– 50.000
Korting apparaatskosten Rijksoverheid
– 22.302
– 22.302
– 22.302
– 22.302
– 22.302
– 22.302
– 22.302
Rijksbrede halvering prijsbijstelling
– 191.837
– 178.364
– 196.527
– 173.511
– 172.342
– 171.590
– 171.590
Opheffen onderwijskansenregeling
0
0
– 90.000
– 177.000
– 177.000
– 177.000
– 177.000
Loonbijstelling externe inhuur
– 4.615
– 4.532
– 4.534
– 4.269
– 3.723
– 4.010
– 4.010
Totale bezuinigingen HLA incl. amendementen en VJN
– 708.009
– 969.975
– 1.412.856
– 1.615.572
– 1.706.181
– 1.717.372
– 1.612.988
De dekking van dit amendement sluit aan bij de genoemde voorstellen uit de moties
van Jetten, Timmermans, Bontenbal, Dijk, Ouwehand, Dassen, Van Baarle, Bikker ingediend
bij de Algemene Politieke Beschouwingen 2024 (Kamerstukken II 2024/25, 36 600, nrs. 12 en 13). Hierbij is goed gekeken naar de doorgerekende verkiezingsprogramma’s van partijen
van links tot rechts.
De meeste dekkingsmaatregelen moeten worden meegenomen in het Belastingplan 2026 en
kunnen dus pas ingaan per 1 januari 2026. De overdekking voor de periode 2026–2028
kan middels kasschuiven worden ingezet voor de onderdekking in 2025. Structureel sluit de budgettaire dekking, waardoor
dit amendement geen gevolgen heeft voor toekomstige overheidsfinanciën.
Budgettaire dekking:
Structureel bedrag:
Tegengaan constructies om winstbelasting te ontwijken (verliesverrekening, kosten
deelnemingen, afschaffen carry back)
€ 0,8 miljard
Invoeren digitale dienstenbelasting, 5% over bruto-opbrengst.
€ 0,5 miljard
Renteaftrekbeperking op 20% houden
€ 0,4 miljard
Afschaffen vrijstellingen voor mineralogische en metallurgische procedés (fossiele
subsidies)
€ 0,2 miljard
Totaal:
€ 1,9 miljard
Stultiens
Van der Lee
Kostić
Tseggai
Dassen
Haage
Beckerman
Westerveld
Ergin
Pijpelink
Indieners
-
Indiener
Luc Stultiens, Kamerlid -
Medeindiener
Lisa Westerveld, Kamerlid -
Medeindiener
M.W. Haage, Tweede Kamerlid -
Medeindiener
Ines Kostić, Kamerlid -
Medeindiener
Laurens Dassen, Kamerlid -
Medeindiener
Tom van der Lee, Kamerlid -
Medeindiener
Doğukan Ergin, Kamerlid -
Medeindiener
Mikal Tseggai, Kamerlid -
Medeindiener
A. Pijpelink, Tweede Kamerlid -
Medeindiener
Sandra Beckerman, Kamerlid
Kabinetsappreciatie
Appreciatie:
Nog niet bekend