Amendement : Amendement van de leden Dassen en Koekkoek over een dekking voor extra steun voor Oekraïne

Nr. 3
AMENDEMENT VAN DE LEDEN DASSEN EN KOEKKOEK

Ontvangen 16 juni 2025

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:

I

In artikel 3 Land Materieel worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 30.450 (x € 1.000).

II

In artikel 5 Infrastructuur en Vastgoed worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 250 (x € 1.000).

Toelichting

Het kabinet heeft voor de komende jaren voor 624 miljoen euro aan financiële middelen
gereserveerd voor de intensivering van grensbewaking aan de Europese binnengrenzen
van Nederland. De bedragen lopen op van 45 miljoen euro in het huidige jaar (2025)
tot structureel 151 miljoen euro vanaf 2029. De indieners zijn van mening dat deze
middelen ten goede zouden moeten komen aan het daadwerkelijk vergroten van de veiligheid
van Nederland en Europa. Het intensiveren van de grensbewaking doet dat in de ogen
van de indieners niet. Deze beoogt daarom middels dit amendement de tot en met 2030
gereserveerde 624 miljoen euro te investeren in de steun aan Oekraïne tegen de Russische
agressie.

Van de 45 miljoen euro voor 2025 is 14,3 miljoen euro overgeheveld naar de Defensiebegroting
en 30,7 miljoen euro naar het Defensiematerieelfonds. Dit amendement regelt het vrijspelen
van die 30,7 miljoen euro. Middels een separaat amendement op de begroting Defensie
wordt de overige 14,3 miljoen euro vrijgespeeld en wordt de totale 45 miljoen euro
overgeheveld naar de steun aan Oekraïne. De resterende dekking van dit amendement
bestaat uit een kasschuif op de Defensiebegroting van de aanvullende middelen voor
grensbewaking in de jaren 2026 t/m 2030 naar het jaar 2025. Het gaat hier om de middelen
die overgeheveld zijn vanuit de aanvullende post naar de Defensiebegroting ten behoeve
van grensbewaking Koninklijke Marechaussee. In 2025 gaat het om 45 miljoen euro, 2026
is het 56 miljoen euro, 2027 is het 82 miljoen euro, 2028 is het 139 miljoen euro,
2029 en 2030 gaat het om 151 miljoen euro. In totaal willen de indieners deze 624
miljoen euro aanwenden voor directe financiële steun aan Oekraïne in hun strijd tegen
de Russische agressie.

Het intensiveren van grensbewaking en grenscontroles gaat volgens de indieners in
tegen de essentie van het Schengenverdrag en is een grove beperking van het vrije
verkeer van personen en goederen. Daarnaast heeft de Koninklijke Marechaussee reeds
te kampen met grote personeelstekorten, en daardoor met hoge werkdruk onder het Marechausseepersoneel.
Op basis van cijfers van 1 september 2024 is er sprake van 1.637 openstaande vacatures
bij de KMar. De schaarste aan inzetbaar personeel en de werkdruk zullen verder toenemen
op het moment dat de grensbewaking geïntensiveerd wordt. Dit betekent dat de inzet
van Marechausseepersoneel op plekken als Schiphol te lijden zal hebben. Verder zullen
toenemende grenscontroles ook leiden tot hoge, onvoorziene economische kosten in bijvoorbeeld
de transportsector. De rekening hiervan komt in eerste instantie te liggen bij ondernemers
en uiteindelijk ook bij de consument. Schattingen van de directe kosten liggen momenteel
rond de 75 miljoen euro per maand. De hoogte van indirecte kosten is niet bekend,
maar deze kunnen het totaalbedrag aan kosten (c.q. economische schade) aanzienlijk
hoger doen uitvallen. De indieners vinden de hiervoor genoemde gevolgen van de intensivering
van de grensbewaking en -controles hoogst onwenselijk en stelt middels dit amendement
voor deze middelen aan te wenden voor de steun aan Oekraïne. Deze steun moet volgens
de indieners gegeven worden in de vorm van directe financiële steun, bijvoorbeeld
door directe aankopen te doen bij de Oekraïense defensie-industrie.

De indieners vinden het van groot belang het door de belastingbetaler opgebrachte
belastinggeld te investeren in daadwerkelijk vergroten van de veiligheid van Nederland
en Europa. Om die reden verzoeken de indieners middels dit amendement de financiële
middelen die tot en met 2030 gereserveerd staan voor de intensivering van de grenscontroles
naar voren te halen en aan te wenden voor de directe financiële steun aan Oekraïne
in hun strijd tegen de Russische agressie.

Dassen Koekkoek