Amendement : Amendement van het lid Six Dijkstra over een verplichting tot openbaarmaking van een door de Autoriteit Persoonsgegevens opgelegde bestuurlijke boete

Nr. 9
AMENDEMENT VAN HET LID SIX DIJKSTRA

Ontvangen 11 april 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

Na artikel I, onderdeel F, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Fa

Na artikel 21a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 21b

De Autoriteit Persoonsgegevens maakt een beschikking tot een door haar op grond van
de verordening of deze wet opgelegde bestuurlijke boete openbaar indien deze sanctie
onherroepelijk is geworden, tenzij:

a. die gegevens herleidbaar zijn tot een natuurlijk persoon en bekendmaking van zijn
persoonsgegevens onevenredig zou zijn;

b. betrokken partijen in onevenredige mate schade zou worden berokkend;

c. een lopend strafrechtelijk onderzoek of een lopend onderzoek door de toezichthouder
naar mogelijke overtredingen zou worden ondermijnd; of

d. openbaarmaking in strijd is of zou kunnen komen met de belangen die deze wet beoogt
te beschermen.

II

Na artikel VIII wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL VIIIA. WET OPEN OVERHEID

In de bijlage behorende bij artikel 8.8 van de Wet open overheid wordt in de alfabetische
rangschikking ingevoegd: Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming:
artikel 21b.

Toelichting

Dit amendement beoogt de UAVG te wijzigen door de Autoriteit Persoonsgegevens (AP)
wettelijk te verplichten de bestuurlijke boetes die zij oplegt openbaar te maken.
Het doel is om de zichtbaarheid van de AP te vergroten, een afschrikkende werking
te creëren voor overtredingen van de AVG, en organisaties de kans te geven van elkaar
te leren. Door deze boetes openbaar te maken, wordt het voor ondertoezichtgestelden
duidelijker wat de gevolgen zijn van overtredingen, wat hen kan motiveren om hun naleving
te verbeteren.

Het amendement draagt ook bij aan het vergroten van het inzicht in de AP en de normen
die zij stelt, een aspect waarvan in de evaluatie van de AP die in 2024 is gedaan
duidelijk naar voren kwam dat dit vaak nog onvoldoende helder is voor betrokken organisaties.1 Het openbaar maken van bestuurlijke boetes maakt het voor bedrijven duidelijker welke
normen de AP hanteert en wat de gevolgen zijn van het niet naleven van deze normen,
wat hen kan helpen om hun interne processen beter af te stemmen op de vereisten van
de AVG en de manier waarop de AP dat beoordeelt.

In de eerdere toelichting op de UAVG gaf de Minister aan dat dit vanwege het beleidsneutrale
karakter van de wet destijds niet werd opgenomen. Echter, met de inwerkingtreding
van de Wet open overheid (Woo) per 1 mei 2022 is er nu duidelijkheid over de mogelijkheden
en de verplichting tot openbaarmaking van administratieve en bestuurlijke sancties.

Het amendement zorgt ervoor dat de AP wettelijk verplicht wordt om boetebeschikkingen
openbaar te maken, wat de effectiviteit van de handhaving versterkt en bijdraagt aan
meer transparantie en naleving van de AVG. Deze wijziging in de UAVG zorgt ervoor
dat de AP niet alleen bevoegd is om sancties op te leggen, maar ook daadwerkelijk
verplicht wordt om deze sancties openbaar te maken, wat past binnen het belang van
meer openbaarheid en transparantie in bestuursorganen.

Six Dijkstra