Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Postma ter vervanging van nr. 13 over een zorgplicht voor werkgevers voor registratie in de BRP door werknemers

Nr. 16 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID POSTMA TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 13

Ontvangen 25 november 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Na artikel Va wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL Vb

Na artikel 658b van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek wordt een artikel ingevoegd,
luidende:

Artikel 658c

De werkgever bevordert dat de werknemer voldoet aan de registratieverplichtingen op
grond van de Wet basisregistratie personen. Bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur worden hierover regels gesteld.

Toelichting

Om misbruik en uitbuiting van arbeidsmigranten effectief tegen te kunnen gaan is het
noodzakelijk dat de registratie van arbeidsmigranten in de basisregistratie personen
(BRP) juist en actueel is. Het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten (Commissie
Roemer) constateert dat dit nu te vaak niet het geval is, waardoor een groot deel
van de arbeidsmigranten buiten het zicht van de gemeenten blijft en er onvoldoende
kan worden gehandhaafd op uitbuiting. Om beter zicht te hebben op arbeidsmigratie
en effectief te kunnen handhaven op misbruik en arbeidsuitbuiting adviseert de Commissie
Roemer werkgevers te verplichten om arbeidsmigranten actief te informeren over inschrijving
in de BRP. Een correcte registratie van de werknemer is ook essentieel om volwaardig
deel te kunnen nemen aan de Nederlandse samenleving. Zo is correcte registratie een
voorwaarde voor de opbouw van rechten en voor het ontvangen van toeslagen. Daarnaast
is registratie noodzakelijk om in contact te kunnen staan met diverse overheidsinstanties.
Kortom, een volwaardige werknemer staat correct geregistreerd in de Basisregistratie
Personen.

Met dit amendement wordt voorgesteld de lijn van de Commissie Roemer te volgen, door
een zorgplicht voor een juiste registratie van arbeidsmigranten in de BRP op te nemen
voor álle werkgevers.

Een wettelijke bevorderingsplicht in het Burgerlijk Wetboek heeft een belangrijk normerende
werking. Een dergelijke verplichting past bij de overige beschreven bijzondere verplichtingen
die een werkgever heeft (afdeling 6, boek 7 BW). In afdeling 6 gaat het over verplichtingen,
zoals de bescherming van tijdelijke werknemers, zorg en verantwoordelijkheid voor
de veiligheid voor de werknemer.

Een wettelijke bevorderingsplicht houdt onder meer in dat de werkgever schriftelijke
informatie verschaft aan de werknemer over diens verplichting tot een juiste inschrijving
in de taal die de werknemer ook daadwerkelijk begrijpt. Daarnaast houdt de bevorderingsplicht
ook in dat de werkgever de werknemer begeleidt en in staat stelt de aangifte te kunnen
doen.

Postma