Amendement : Amendement van het lid Dobbe over 282 miljoen voor de Wlz-zorg

Nr. 4
AMENDEMENT VAN HET LID DOBBE

Ontvangen 18 september 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning van de departementale begrotingsstaat worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag
verhoogd met € 282.000 (x € 1.000).

Toelichting

De indiener constateert dat dit kabinet nog steeds een korting doorvoert op de Wlz-zorg.
Per saldo gaat het hier om een resterende ombuiging van € 282 miljoen volgens de Voorlopige
Kaderbrief Wlz 2023–2028 van 22 juni 20231. Dit bedrag is opgebouwd uit een bezuiniging van € 117 miljoen op de normatieve huisvestingscomponent
die zowel de ouderenzorg, de gehandicaptenzorg en de langdurige ggz treffen, een netto
bezuiniging van € 130 miljoen die gekoppeld is aan de maatregel scheiden wonen en
zorg en een bezuiniging van € 35 miljoen die gekoppeld is aan de post valpreventie.
Deze bezuinigingen zijn voor 2024 teruggedraaid via het aangenomen amendement Dobbe2, maar bij de uitvoering daarvan heeft de regering ervoor gekozen deze niet structureel
uit te voeren. Hierdoor staan deze bezuinigingen voor 2025 nog steeds ingeboekt.

De indiener constateert dat zorgorganisaties die Wlz-zorg leveren hierdoor in de knel
zullen komen als deze bezuinigingen doorgaan. Zo zal de bezuiniging op de normatieve
huisvestingscomponent ervoor zorgen dat bouw- en verbouwplannen stil komen te liggen,
terwijl deze nodig zijn om voldoende locaties te realiseren of om de energiekosten
terug te dringen. Daarnaast is de financiële situatie van veel zorgorganisaties penibel
waardoor de kans dat er verschraling van zorg plaats zal vinden of zelfs instellingen
failliet zullen gaan aanzienlijk toe zal nemen als deze kortingen worden doorgevoerd.
De indiener is van mening dat deze situatie zeer onwenselijk is en dat deze besparing
een bedreiging vormt voor de kwaliteit en toegankelijkheid van de Wlz-zorg. Bovendien
wijst de indiener erop dat de Tweede Kamer via het aangenomen amendement Dobbe op
de VWS-begroting voor 2024 reeds heeft aangegeven deze bezuinigingen onwenselijk te
vinden.

Dit amendement regelt dat de ingeboekte besparingen van € 282 miljoen in het Wlz-kader
ongedaan worden gemaakt door de Bijdrage Wet langdurige zorg (Wlz) met € 282 miljoen
te verhogen. Om te voorkomen dat het vergroten van de budgettaire ruimte leidt tot
een tekort in het Fonds Langdurige Zorg, wordt de rijksbijdrage Wlz overeenkomstig
verhoogd.

De dekking hierin wordt gevonden in het niet doorvoeren van de voorgenomen verhoging
van het percentage van de renteaftrekbeperking van 20% naar 25%, waarvoor een amendement
wordt ingediend op het belastingplan. Daarmee wordt structureel 424 miljoen inkomstenderving
voorkomen welke voor 282 miljoen aangewend zal worden ter voorkoming van zorgbezuinigingen
op de WLZ. Indiener acht dit een geschikte dekking zowel omdat extra uitgaven aan
een, in algemene zin, toch al zeer winstgevend bedrijfsleven ongepast zijn wanneer
er tegelijkertijd bezuinigd wordt op een al jaren noodlijdende zorg. Daarnaast wordt
er veel schade aangericht door private equity in de zorg (en in andere sectoren) en
heeft de Kamer zich al meermaals in meerderheid uitgesproken dit te verbieden. Door
de hoge mate van financiering middels vreemd vermogen is private equity bij uitstek
een sector die profiteert van de verhoging van de renteaftrekbeperking. Door deze
verhoging niet door te voeren wordt er dus gekozen om bezuinigingen op de zorg te
schrappen en in plaats daarvan onder andere private equity minder fiscaal te faciliteren.

Dobbe