Uitgelicht : Schiphol
Rond de luchthaven Schiphol spelen grote belangen die vaak op gespannen voet met elkaar staan: de economische belangen en de belangen van omwonenden. De commissie voor Infrastructuur en Waterstaat debatteert hierover op dinsdag 19 mei van 16.30 tot 21.30 uur.
Volg live en kijk terug
Het commissiedebat vindt plaats in de Thorbeckezaal. Via Debat Direct kunt u live meekijken en later terugkijken.
Agenda
U kunt alle stukken die bij deze vergadering horen hier vinden. Hier kunt u ook het woordelijk verslag vinden zodra dat klaar is.
Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB)
In het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB) staan regels voor het gebruik van de luchthaven. Onder meer over het maximum aantal vluchten per jaar en de maximale hoeveelheid geluid. Die moeten de hinder voor de omgeving beperken. De laatste algehele wijziging van het LVB stamt uit 2003, met wijzigingen in 2008 en 2010.
Juridische basis
Sinds 1 november 2025 is het maximum aantal vluchten teruggebracht van 500.000 naar 478.000 vluchten per jaar, waarvan 27.000 in de nacht. De Raad van State heeft geoordeeld dat deze wijziging van het LVB Schiphol onvoldoende gemotiveerd is en niet zorgvuldig tot stand is gekomen. Daardoor ligt het maximum aantal vluchten per jaar juridisch niet vast in het LVB. Op dit moment wordt gewerkt aan een gehele wijziging van het LVB om de juridische basis van Schiphol op orde te brengen.
Geluidsstelsel
In 2016 is de Wet Luchtvaart aangepast, waarbij een nieuw geluidsstelsel is geïntroduceerd, het Nieuwe Normen- en Handhavingstelsel (NNHS). Dit stelsel moet er onder andere voor zorgen dat vliegtuigen zo veel mogelijk start- en landingsbanen gebruiken die in de omgeving de minste hinder geven. Dit NNHS moet nog juridisch verankerd worden in een nieuw LVB.
Gedoogsituatie
De vaststelling van een nieuw LVB met het nieuwe geluidsstelsel is nog niet voltooid. Dit komt onder andere door introductie van een nieuwe berekeningswijze voor luchtvaartgeluid (het Europese Doc29), de problematiek rondom stikstof en de verlening van natuurvergunningen. Daarom is er sinds 2015 op Schiphol sprake van een gedoogsituatie (anticiperend handhaven) gericht op maximaal 500.000 vliegtuigbewegingen per jaar; een aantal dat per 1 november 2025 is teruggebracht naar 478.000.
Natuurvergunning
Voor de exploitatie van Schiphol is een natuurvergunning nodig. De rechtbank Den Haag heeft op 4 juni 2025 in een uitspraak de bestaande natuurvergunning voor Schiphol vernietigd. De minister van LVVN heeft inmiddels hoger beroep aangetekend tegen deze uitspraak, omdat het onmogelijk zou zijn dat binnen ‘redelijke termijn’ aan de door de rechter gestelde voorwaarden voor vermindering van de stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden kan worden voldaan.
Gedoogbeschikking
Sinds de uitspraak van de rechtbank wordt Schiphol formeel geëxploiteerd zonder een noodzakelijke natuurvergunning. In beginsel moet de minister hierop handhaven, maar in het geval van Schiphol zouden de gevolgen daarvan volgens hem onevenredig bezwarend zijn. Daarom is in december 2025 een gedoogbeschikking met strikte voorwaarden vastgesteld, waarmee Schiphol voor maximaal twee jaar zonder natuurvergunning kan opereren.