Regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet)

Plenaire vergadering 1 juli 2015

Regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet)

Besluit: Agenderen voor stemmingen.

33962
Indiener M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
minister van Infrastructuur en Milieu
+ 10 anderen

Amendement van de leden Dik-Faber en Van Veldhoven dat regelt dat het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage verplicht wordt voor project-MER procedures

Besluit: Verworpen.

33962-10
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Amendement van het lid Dik-Faber waarmee buiten twijfel wordt gesteld dat waterschappen ook bevoegd zijn tot energieopwekking en het terugwinnen van grondstoffen

Besluit: Verworpen.

33962-15
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Amendement van het lid Dik-Faber over het opnemen van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving in een omgevingsvisie

Besluit: Aangenomen.

33962-19
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Amendement van het lid Dik-Faber dat regelt dat er slechts één omgevingsplan per gemeente wordt vastgesteld

Besluit: Aangenomen.

33962-20
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Amendement van de leden Van Veldhoven en Dik-Faber dat ziet op de vroege participatie van stakeholders, met oog op het vergroten van het draagvlak voor plannen en projecten en het versnellen van het besluitvormingsproces.

Besluit: Verworpen.

33962-28
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66
+ 1 andere

Amendement van het lid Van Tongeren c.s. dat extra regels stelt om de kwaliteit en onafhankelijkheid te borgen van Commissie voor de milieueffectrapportage.

Besluit: Aangenomen.

33962-29
Indiener L. van Tongeren
Kamerlid, GroenLinks
+ 2 anderen

Amendement van het lid Ronnes dat het woord aanmerkelijk toevoegt voor provinciaal en nationaal belang

Besluit: Verworpen.

33962-31
Indiener H.A.G. Ronnes
Kamerlid, CDA

Amendement van het lid Ronnes over het invoegen van het principe dat het meest doelmatige gebruik van gronden slechts om dringende redenen mag worden beperkt

Besluit: Verworpen.

33962-32
Indiener H.A.G. Ronnes
Kamerlid, CDA

Amendement van de leden Pechtold en Van Veldhoven waarmee een instandhoudingsplicht ten aanzien van monumenten in de wet wordt opgenomen.

Besluit: Aangenomen.

33962-33
Indiener A. Pechtold
Kamerlid, D66
+ 1 andere

Amendement van de leden Albert de Vries en Veldman dat regelt dat een bestuursorgaan bij de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden slechts treedt in de taken en bevoegdheden van een ander bestuursorgaan voor zover dat nodig is voor de uitvoering van zijn eigen taken en bevoegdheden (het principe van "minst belastende interventie")

Besluit: Aangenomen.

33962-35
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 1 andere

Amendement van de leden Albert de Vries en Veldman dat de afstemming tussen bestuursorganen bij de uitoefening van hun taken en bevoegheden expliciet in de wet vastlegt

Besluit: Aangenomen.

33962-37
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 1 andere

Amendement van het lid Albert de Vries dat regelt dat bij ministeriële regeling in ieder geval regels worden gesteld over het bij de aanvraag van een omgevingsvergunning verstrekken van gegevens over participatie van en overleg met derden

Besluit: Aangenomen.

33962-39
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA

Amendement van de leden Albert de Vries en Veldman dat regelt dat ingeval van een experiment, bij de algemene maatregel van bestuur in ieder wordt bepaald hoe de evaluatie van het experiment wordt uitgevoerd en hoe vaak tussentijds wordt gemonitord met het oog op de doelen, bedoeld in het tweede lid van artikel 23.3

Besluit: Aangenomen.

33962-40
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 1 andere

Amendement van de leden Van Veldhoven en Dik-Faber dat regelt dat de bestaande regelgeving over de evaluatie van milieueffectrapportages (mer) voor zowel besluiten (project-mer) als plannen of programma’s (plan-mer) behouden blijft

Besluit: Verworpen.

33962-41
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66
+ 1 andere

Amendement van de leden Dik-Faber en Van Veldhoven betreffende een expliciete motivering voor de mer-beoordeling.

Besluit: Verworpen.

33962-47
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Amendement van het lid Dik-Faber over regels voor het uiterlijk van de fysieke leefomgeving

Besluit: Verworpen.

33962-49
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Amendement van het lid Van Tongeren dat regelt dat burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties een rol kunnen spelen bij het op koers houden van een programma door te verzoeken om een wijziging daarvan

Besluit: Verworpen.

33962-52
Indiener L. van Tongeren
Kamerlid, GroenLinks

Amendement van het lid Van Tongeren dat een zware nahangprocedure regelt voor een krachtens artikel 2.14 en 2.15, eerste lid, vastgestelde algemene maatregel van bestuur

Besluit: Verworpen.

33962-53
Indiener L. van Tongeren
Kamerlid, GroenLinks

Gewijzigd amendement van het lid Dik Faber ter vervanging van nr. 21 over een evaluatie van de werking van het wettelijke stelsel op twee momenten

Besluit: Aangenomen.

33962-55
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Amendement van de leden Van Tongeren en Dik-Faber over het streven naar een verbetering van een gezonde fysieke leefomgeving

Besluit: Verworpen.

33962-56
Indiener L. van Tongeren
Kamerlid, GroenLinks
+ 1 andere

Amendement van het lid Bisschop over een minimaal beschermingsniveau voor waterveiligheidsnormen voor primaire waterkeringen.

Besluit: Ingetrokken.

33962-58
Indiener R. Bisschop
Kamerlid, SGP

Amendement van het lid Smaling dat een watertoets bij ruimtelijke plannen verplicht stelt.

Besluit: Verworpen.

33962-60
Indiener E.M.A. Smaling
Kamerlid, SP

Amendement van het lid Albert de Vries dat zeker stelt dat in de uitvoeringsregelgeving regels worden gesteld ter uitvoering van het verdrag van Aarhus

Besluit: Aangenomen.

33962-62
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA

Gewijzigd amendement van de leden Albert de Vries en Dik-Faber ter vervanging van nr. 54 over de toegankelijkheid van nieuw te realiseren bouwwerken en de directe omgeving daarvan voor mensen met een functiebeperking

Besluit: Aangenomen.

33962-64
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 1 andere

Amendement van het lid Veldman over een grondslag voor het stellen van regels over de berekening van legestarieven en heffingen.

Besluit: Aangenomen.

33962-67
Indiener H.S. Veldman
Kamerlid, VVD

Amendement van het lid Veldman over het waarborgen van regels bij amvb om af te wijken van milieunormen ten behoeve van ruimtelijke ontwikkelingen

Besluit: Aangenomen.

33962-68
Indiener H.S. Veldman
Kamerlid, VVD

Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 46 dat regelt dat voor de verplichte voorkeursbeslissingen aangesloten wordt bij de nu plan-mer-plichtige besluiten op rijks-, provinciaal- en waterschapsniveau

Besluit: Verworpen.

33962-78
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 44 dat regelt dat de gemeenteraad instemmingsbevoegdheid krijgt bij omgevingsvergunningen voor een afwijkactiviteit waarvoor het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag is

Besluit: Verworpen.

33962-79
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 25 dat enkele nadere bepalingen rond de taken van de gemeentelijke adviescommissie bevat

Besluit: Aangenomen.

33962-80
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Gewijzigd amendement van de leden Dik-Faber en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 27 dat regelt dat in een algemene maatregel van bestuur nader kan worden aangegeven wanneer sprake is van kleine gebieden en kleine wijzingen

Besluit: Aangenomen.

33962-81
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van de leden Dik-Faber en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 26 dat regelt dat de termen "milieueffectrapportage" en "milieueffectrapport" worden vervangen door "omgevingseffectrapportage" en "omgevingseffectrapprt", alsmede dat de Commissie voor de milieueffectrapportage voortaan de Commissie voor de omgevingseffectrapportage zal heten

Besluit: Verworpen.

33962-83
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 72 dat het instrument prestatievergelijking in de Omgevingswet introduceert

Besluit: Verworpen.

33962-82
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 22 dat regelt dat onder een plan of programma mede wordt verstaan een instructieregel, een waterschapsverordening, een omgevingsverordening en regels als bedoeld in artikel 4.3.

Besluit: Verworpen.

33962-86
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Nader gewijzigd amendement van de leden Veldman en Dik-Faber ter vervanging van nr. 75 over het actief openbaar maken van data

Besluit: Aangenomen.

33962-88
Indiener H.S. Veldman
Kamerlid, VVD
+ 1 andere

Nader gewijzigd amendement van het lid Smaling ter vervanging van nr. 76 over een Digitaal stelsel van informatievoorziening

Besluit: Aangenomen.

33962-89
Indiener E.M.A. Smaling
Kamerlid, SP

Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 91 dat regelt dat voor experimenten op grond van artikel 23.3 niet alleen een (globaal) doel wordt vastgesteld, maar dat ook de beoogde gevolgen voor de fysieke leefomgeving worden bepaald

Besluit: Aangenomen.

33962-92
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Gewijzigd amendement van de leden Dik-Faber en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 36 dat regelt dat de gemeenteraad kennis moet geven van zijn voornemen om een omgevingsplan vast te stellen.

Besluit: Aangenomen.

33962-93
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 57 over het verplicht stellen van een gemeentelijk waterbeheerprogramma

Besluit: Verworpen.

33962-94
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Nader gewijzigd amendement van de leden Dik-Faber en Albert de Vries ter vervanging van nr. 69 dat de gemeenteraad verplicht om een gemeentelijke omgevingsvisie vast te stellen.

Besluit: Aangenomen.

33962-97
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Nader gewijzigd amendement van de leden Albert de Vries en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 65, dat regelt dat overheden bij het uitoefenen van taken en bevoegdheden op grond van de Omgevingswet rekening houden met het belang van duurzame bescherming van de openbare drinkwatervoorziening

Besluit: Aangenomen.

33962-103
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van de leden Van Veldhoven en Ronnes ter vervanging van nr. 51 waarmee recreatieve infrastructuur wordt gewaarborgd in de Omgevingswet

Besluit: Aangenomen.

33962-104
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66
+ 1 andere

Amendement van het lid Van Veldhoven dat regelt dat in de grondslag voor het geven van instructies door het Rijk voor betreffende gevallen niet meer de beperking is opgenomen dat een instructie nodig moet zijn met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties

Besluit: Verworpen.

33962-105
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66

Gewijzigd amendement van het lid Bisschop ter vervanging van nr. 95 dat ziet op een goede verankering van het subsidiariteitsbeginsel, zodat recht wordt gedaan aan het uitgangspunt ‘decentraal wat kan, centraal wat moet’

Besluit: Verworpen.

33962-106
Indiener R. Bisschop
Kamerlid, SGP

Gewijzigd amendement van het lid Bisschop ter vervanging van nr. 99, dat regelt dat provinciale staten en de Minister van Infrastructuur en Milieu bij het vaststellen van de provinciale omgevingsvisie onderscheidenlijk de nationale omgevingsvisie het subsidiariteitsbeginsel zoals vastgelegd in artikel 2.3, in acht moeten nemen

Besluit: Verworpen.

33962-107
Indiener R. Bisschop
Kamerlid, SGP

Gewijzigd amendement van de leden Smaling en Dik-Faber ter vervanging van nr. 87, dat regelt dat een bestaand bouwwerk niet in ernstige mate afbreuk mag doen aan de kwaliteit van de fysieke leefomgeving

Besluit: Verworpen.

33962-108
Indiener E.M.A. Smaling
Kamerlid, SP
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van de leden Dik-Faber en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 34 waarmee de maatschappelijke participatie bij projectbesluiten wordt versterkt, waarbij wordt aangesloten bij enkele bepalingen uit de Code Maatschappelijke Participatie

Besluit: Aangenomen.

33962-109
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van het lid Smaling ter vervanging van nr. 102, dat beoogt een oplossing te bieden voor het geconstateerde probleem met de revisievergunning

Besluit: Aangenomen.

33962-114
Indiener E.M.A. Smaling
Kamerlid, SP

Gewijzigd amendement van de leden Van Veldhoven en Dik-Faber ter vervanging van nr. 111 dat ziet op het recht voor initiatiefnemers van een voorgedragen alternatieve oplossing op ondersteuning bij onderzoek en verdere uitwerking van het alternatief voor de verkenning, zoals is opgenomen in de Code Maatschappelijke Participatie

Besluit: Verworpen.

33962-116
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66
+ 1 andere

Amendement van het lid Van Veldhoven dat regelt dat waar regels (kunnen) worden gesteld inzake cultureel erfgoed eveneens regels (kunnen) worden gesteld inzake werelderfgoed, en wel met het oog op de bescherming van het behoud van de uitzonderlijke universele waarde van het werelderfgoed

Besluit: Aangenomen.

33962-118
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66

Gewijzigd amendement van het lid Van Veldhoven ter vervanging van nr. 66, dat regelt dat afwijkingen na afloop van een experiment enkel zijn toegestaan wanneer blijkt dat het in overeenstemming brengen met de regelgeving van bepaalde afwijkingen, onevenredig is in verhouding tot het te beschermen belang van de fysieke leefomgeving

Besluit: Aangenomen.

33962-125
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66

Amendement van het lid Van Veldhoven dat regelt dat bij omgevingsplan en omgevingsverordening, voor zover van toepassing, met het oog op het waarborgen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving in ieder geval voor bepaalde onderdelen van de fysieke leefomgeving omgevingswaarden worden vastgesteld

Besluit: Verworpen.

33962-141
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66

Gewijzigd amendement van de leden Ronnes en Veldman ter vervanging van nr. 17 waarmee duidelijk wordt gemaakt dat bij het nemen van besluiten op grond van de Omgevingswet ook gebruik kan worden gemaakt van gegevens uit rapporten die bij de vaststelling van het besluit ouder zijn dan twee jaar als wordt onderbouwd dat de gegevens nog actueel zijn

Besluit: Aangenomen.

33962-149
Indiener H.A.G. Ronnes
Kamerlid, CDA
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van het lid Smaling c.s. ter vervanging van nr. 45 dat regelt dat bij de evenwichtige toedeling van functies van locaties in ieder geval rekening wordt gehouden met het belang van het beschermen van de gezondheid

Besluit: Aangenomen.

33962-150
Indiener E.M.A. Smaling
Kamerlid, SP
+ 2 anderen

Amendement van het lid Albert de Vries c.s. dat regelt dat ook in bijzondere gevallen kan worden voorzien in een adequate bescherming van de gezondheid

Besluit: Aangenomen.

33962-151
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 2 anderen

Amendement van het lid Van Veldhoven c.s. dat regelt dat (de voorschriften van) verleende omgevingsvergunningen kunnen worden gewijzigd of ingetrokken als dit naar het oordeel van het bevoegd gezag nodig is vanwege het treffen van passende preventieve maatregelen ter bescherming van de gezondheid

Besluit: Aangenomen.

33962-152
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66
+ 2 anderen

Tweede nader gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber ter vervanging van nr. 148, dat regelt dat de reikwijdte van het projectbesluit wordt verbreed, zodat met dit nieuwe instrument hetzelfde resultaat kan worden bereikt als met het huidige inpassingsplan

Besluit: Verworpen.

33962-153
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie

Nader gewijzigd amendement van de leden Dik-Faber en Albert de Vries ter vervanging van nr. 98 dat ziet op de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte

Besluit: Aangenomen.

33962-157
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Amendement van de leden Albert de Vries en Dik-Faber ter vervanging van nr. 70 over een motiveringsverplichting voor het rekening houden met de beginselen uit artikel 191 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie in algemene maatregelen van bestuur

Besluit: Aangenomen.

33962-158
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 1 andere

Amendement van de leden Albert de Vries en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 71 over het duidelijk maken dat de regels van de wet niet alleen worden gesteld met het oog op duurzame ontwikkeling, maar ook met het oog op bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu

Besluit: Aangenomen.

33962-159
Indiener A.A. (Albert) de Vries
Kamerlid, PvdA
+ 1 andere

Gewijzigd amendement van de leden Agnes Mulder en Dik-Faber ter vervanging van nr. 155 dat regelt dat het participatieplan wordt verankerd en dat de nader te stellen eisen worden geregeld via een aan te wijzen gedragscode

Besluit: Verworpen.

33962-161
Indiener A.H. (Agnes) Mulder
Kamerlid, CDA
+ 1 andere

Amendement van het lid Ronnes ter vervanging van nr. 63 dat regelt dat gemeenten te verwachten archeologische monumenten alleen in hun omgevingsplannen kunnen beschermen indien dit aantoonbaar is

Besluit: Aangenomen.

33962-162
Indiener H.A.G. Ronnes
Kamerlid, CDA

Amendement van de leden Dik-Faber en Agnes Mulder rondom het participatieplan bij windenergieprojecten

Besluit: Aangenomen.

33962-163
Indiener R.K. Dik-Faber
Kamerlid, ChristenUnie
+ 1 andere

Nader gewijzigd amendement van de leden Van Veldhoven en Dik-Faber ter vervanging van nr. 112 dat regelt dat het bevoegd gezag altijd een advies uitbrengt over de reikwijdte en het detailniveau van de informatie die het MER dient te bevatten, zoals in de huidige procedures ook geregeld is, en dat de mogelijkheid wordt geboden om bij een project met mogelijk aanzienlijke gevolgen voor de leefomgeving zienswijzen in te dienen over de gewenste reikwijdte en het gewenste detailniveau van de informatie die het milieueffectrapport (MER) voor dat project dient te bevatten

Besluit: Verworpen.

33962-165
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66
+ 1 andere

Amendement van de leden Veldman en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 110 dat regelt dat de kerninstrumenten van de Omgevingswet voor een gebied in samenhang kunnen worden toegepast (koepelconcept) en dat geen beroepsmogelijkheid ontstaat tegen een verordening of programma dat in de coordinatie wordt betrokken

Besluit: Aangenomen.

33962-166
Indiener H.S. Veldman
Kamerlid, VVD
+ 1 andere

Amendement van het lid Van Veldhoven c.s. ter vervanging van nr. 164 dat extra waarborgen voor een zorgvuldige totstandkoming van de AMvB's op grond van de Omgevingswet regelt

Besluit: Aangenomen.

33962-167
Indiener S. van Veldhoven
Kamerlid, D66
+ 3 anderen

Gewijzigd amendement van de leden Veldman en Van Veldhoven ter vervanging van nr. 156, dat regelt dat wordt verduidelijkt dat de voorwaarden waaronder gebruiksruimte is verleend, deel kunnen uitmaken van de maatregelen in een programmatische aanpak en dat die voorwaarden kunnen worden geactualiseerd in het belang van de verdere realisatie van de met het plan of de verordening beoogde ruimtelijke ontwikkelingen, al dan niet naar aanleiding van (on)voorziene externe ontwikkelingen

Besluit: Aangenomen.

33962-168
Indiener H.S. Veldman
Kamerlid, VVD
+ 1 andere