Schriftelijke vragen : Het bericht Europese regels zorgen voor problemen bij Zeeuws-Vlaamse brandweer: 'Ik heb ze vol enthousiasme binnengehaald en nu in een bak ellende gesleurd'

Vraag 1

Bent u bekend met de berichtgeving van Omroep Zeeland en de brandbrief van de Vakvereniging
Brandweer Vrijwilligers over de circa dertig Zeeuwse brandweervrijwilligers die door
de toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 in ernstige financiële en sociaalzekerheidsrechtelijke
problemen dreigen te komen?1

Vraag 2

Deelt u de opvatting dat het onwenselijk is dat mensen die zich vrijwillig inzetten
voor de openbare veiligheid hierdoor persoonlijk financieel nadeel kunnen ondervinden?

Vraag 3

U heeft inmiddels aangegeven2 dat Nederland en België verkennen of een structurele kaderuitzondering op grond van
artikel 16 van Verordening (EG) nr. 883/2004 mogelijk en wenselijk is en dat deze
verkenning naar verwachting ten minste een half jaar zal duren. Welke concrete stappen
worden in deze periode gezet, welke planning is hiervoor afgesproken en wanneer verwacht
u een definitief besluit?

Vraag 4

Klopt het dat deze Europese regelgeving oorspronkelijk bedoeld is om grensoverschrijdend
werken te vergemakkelijken? Hoe verhoudt dat doel zich volgens u tot de huidige situatie,
waarin vrijwilligers juist worden ontmoedigd zich in te zetten voor de openbare veiligheid?

Vraag 5

Welke bewindspersoon voert op dit dossier de regie richting de Belgische autoriteiten
en op welke wijze werken de ministeries van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW),
Justitie en Veiligheid (JenV) en Financiën hierin samen?

Vraag 6

Bent u bereid om, vooruitlopend op een structurele oplossing, samen met Veiligheidsregio
Zeeland een tijdelijke voorziening te treffen waardoor betrokken vrijwilligers geen
financieel, fiscaal of sociaalzekerheidsrechtelijk nadeel ondervinden? Geldt deze
tijdelijke voorziening dan ook voor de ongeveer dertig vrijwilligers van wie een eerdere
uitzondering inmiddels is verlopen, of uitsluitend voor de twee à drie vrijwilligers
waarvan een lopende uitzondering binnenkort afloopt?

Vraag 7

U geeft aan dat bestaande uitzonderingen die binnenkort aflopen voorlopig worden gecontinueerd.
Waarom geldt deze oplossing niet voor de vrijwilligers van wie een eerdere uitzondering
inmiddels al is verlopen?

Vraag 8

Bent u bereid samen met de Sociale Verzekeringsbank (SVB), de Belgische Rijksdienst
voor Sociale Zekerheid (RSZ), Veiligheidsregio Zeeland en vertegenwoordigers van de
betrokken vrijwilligers een versnelde procedure in te richten voor de circa dertig
getroffen vrijwilligers?

Vraag 9

Hoe beoordeelt u de positie van vrijwilligers die inmiddels een Nederlandse A1-verklaring
hebben ontvangen en daartegen bezwaar moeten maken?

Vraag 10

Heeft het bezwaar tegen een A1-verklaring een opschortende werking? Zo nee, hoe voorkomt
u dat vrijwilligers tijdens de bezwaarprocedure al met financiële of fiscale gevolgen
worden geconfronteerd?

Vraag 11

Hoe beoordeelt u de gevolgen die deze problematiek heeft voor Belgische werkgevers
van deze vrijwilligers? Acht u het wenselijk dat werkgevers worden geconfronteerd
met administratieve lasten en onzekerheid doordat werknemers zich vrijwillig inzetten
voor de Nederlandse brandweer?

Vraag 12

Klopt het dat Veiligheidsregio Zeeland sommige vrijwilligers heeft geadviseerd hun
vrijwilligersfunctie neer te leggen om verdere financiële en sociaalzekerheidsrechtelijke
problemen te voorkomen? Hoe beoordeelt u het dat mensen zich genoodzaakt voelen hun
inzet voor de brandweer te beëindigen vanwege de gevolgen van deze regelgeving?

Vraag 13

Bent u bekend met het feit dat inmiddels vrijwilligers hun functie hebben neergelegd
én dat de brandweerposten Westdorpe en Koewacht onder andere bij een grote brand in
een paardenstal in Clinge niet konden uitrukken vanwege een tekort aan beschikbare
vrijwilligers? Hoe beoordeelt u dit voor de brandweerzorg en de openbare veiligheid?

Vraag 14

Welke gevolgen verwacht u dat deze problematiek heeft voor het werven en behouden
van brandweervrijwilligers in grensregio's als hiervoor niet op zeer korte termijn
een oplossing wordt gevonden? Waarom heeft deze problematiek, ondanks dat zij al geruime
tijd bekend is, nog niet geleid tot een structurele oplossing?

Vraag 15

Wanneer is het Rijk voor het eerst op de hoogte gebracht van deze problematiek? Welke
acties zijn sindsdien ondernomen en waarom heeft dit nog niet tot een oplossing geleid?

Vraag 16

Bent u bereid de Tweede Kamer op zeer korte termijn te informeren over de omvang van
deze problematiek, de voortgang van de gesprekken met België en de concrete maatregelen
die worden getroffen?

Vraag 17

Bent u bereid zich in Europees verband in te zetten voor een structurele aanpassing
van de coördinatieregels, zodat een beperkte vrijwilligersfunctie bij een publieke
veiligheidsorganisatie niet langer automatisch leidt tot disproportionele gevolgen
voor de sociale zekerheidspositie uit het hoofdberoep?

Vraag 18

Kunt u toezeggen dat geen enkele brandweervrijwilliger uiteindelijk persoonlijk de
financiële rekening hoeft te betalen voor een systeemprobleem dat voortvloeit uit
Europese regelgeving en de uitvoering daarvan? Zo ja: hoe gaat u de individuele brandweervrijwilligers
ondersteunen die op dit moment problemen ondervinden? Zo nee: waarom niet en wat kunt
u wel toezeggen?

Vraag 19

Kunt u daarnaast toezeggen dat geen enkele brandweervrijwilliger persoonlijk financieel
nadeel zal ondervinden zolang Nederland en België nog werken aan een structurele oplossing?
Zo nee, waarom niet?