Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Haga over de opvang van asielzoekers in Hotel aan de Linge
Vragen van het lid Van Haga (Groep Van Haga) aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over de opvang van asielzoekers in Hotel aan de Linge (ingezonden 15 maart 2023).
Antwoord van Staatssecretaris Van der Burg (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 24 april
2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2022–2023, nr. 2165.
Vraag 1 en 2
Kent u het artikel «Eigenaar Hotel aan de Linge fel tegen asielzoekers in het pand,
maar rechter geeft groen licht voor opvang»?1, 2
Bent u ook bekend met het vonnis van de rechter die heeft vastgesteld dat de huurovereenkomst
inderdaad is geschonden?
Antwoord 1 en 2
Ja.
Vraag 3
Vindt u het ook kwalijk en in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur,
dat bij de onderhandelingen de eigenaar van het hotel niet is gehoord en het bericht
in de media heeft moeten lezen?3
Antwoord 3
Het is primair aan de lokale volksvertegenwoordiging om het optreden van het gemeentebestuur
van de gemeente Vijfheerenlanden te beoordelen en hun gevoel daarover te benoemen.
Als de eigenaar meent dat de gemeente niet goed heeft gehandeld, staat het de eigenaar
vrij om daarover bij de gemeente beklag te doen. Dat gezegd hebbende, past het mij
niet om kwalificerende uitspraken te doen ten aanzien van het gevraagde.
Vraag 4
Kunt u vanuit uw positie onderbouwen waarom tegen de wens en de rechten van de eigenaar
toch werd overgegaan tot plaatsing van asielzoekers in alle kamers van het Hotel aan
de Linge?
Antwoord 4
Allereerst hecht ik eraan te benadrukken dat deze kwestie middels een kort geding
is voorgelegd aan de kantonrechter. In het vonnis heeft de kantonrechter vervolgens
een (voorlopig) oordeel geveld omtrent de rechtmatigheid van de plaatsing van asielzoekers
in het genoemde hotel. In dat kader is een belangenafweging gemaakt waarbij alle relevante
feiten en omstandigheden kenbaar zijn betrokken. Ik ben de gemeente Vijfheerenlanden
zeer erkentelijk voor het mogelijk maken van een vervangende opvangvoorziening voor
asielzoekers. Daarbij merk ik op dat noch het kabinet noch mijn ministerie of het
Centraal orgaan opvang asielzoekers (COA) partij is geweest bij het aangaan van een
overeenkomst in het hotel waarnaar de vraagsteller verwijst. Het betreft namelijk
een overeenkomst voor crisisnoodopvang tussen de gemeente Vijfheerenlanden en de uitbaters
van het hotel. In algemene zin kan ik daar nog aan toevoegen dat ik waarde hecht aan
het sluiten van opvangovereenkomsten via constructieve samenwerking.
Vraag 5
Kunt u gedetailleerd uitleggen, met voorbeelden erbij, wanneer exact sprake is van
een «crisis» zoals omschreven in de Wet Veiligheidsregio’s: «een situatie waarin een
vitaal belang van de samenleving is aangetast of dreigt te worden aangetast»?
Antwoord 5
In de Wet veiligheidsregio’s is een crisis gedefinieerd als een situatie waarin een
vitaal belang is aangetast of dreigt te worden aangetast. Naar de aard van het begrip
crisis is er niet op voorhand exact aan te geven wanneer hier sprake van is. Evenwel
worden in het Nationaal handboek crisisbeheersing dat op 6 december 2022 aan uw Kamer
is aangeboden4, de volgende vitale belangen benoemd:
• territoriale veiligheid: het ongestoord functioneren van Nederland en haar EU- en
NAVO-bondgenoten als onafhankelijke staten in brede zin, dan wel de territoriale integriteit
in enge zin;
• fysieke veiligheid: het ongestoord functioneren van de mens in Nederland en zijn omgeving;
• economische veiligheid: het ongestoord functioneren van Nederland als een effectieve
en efficiënte economie;
• ecologische veiligheid: het ongestoord blijven voortbestaan van de natuurlijke leefomgeving
in en nabij Nederland;
• sociale en politieke stabiliteit: het ongestoorde voortbestaan van een maatschappelijk
klimaat waarin individuen ongestoord kunnen functioneren en groepen mensen goed met
elkaar kunnen samenleven binnen de verworvenheden van de Nederlandse democratische
rechtsstaat en daarin gedeelde waarden;
• internationale rechtsorde: het functioneren van het internationale stelsel van normen
en afspraken, gericht op internationale vrede en veiligheid.
Bij het vitale belang fysieke veiligheid valt ook te denken aan de fysieke (lichamelijke)
gezondheid van veel personen.
Vraag 6 en 7
Ziet u de gevaren van deze uitspraak van de rechter nu tegen de kenbare wil van de
rechtmatige eigenaar een pand door de overheid als het ware «in beslag kan worden
genomen» met een beroep op het asielprobleem? Worden de grondrechten neergelegd in
artikel 14 van de Grondwet en artikel 1 van het Protocol bij het Europees Verdrag
voor de Rechten van de Mens, zo niet enorm ver uitgehold?
Vindt u dat met een beroep op het «algemeen belang», altijd panden ten behoeve van
asielzoekers in beslag moeten kunnen worden genomen, ook tegen de wil van de eigenaar
in? Waarom is «het algemeen belang» nooit toegepast op de ruim 30.000 daklozen die
ons land kent?5 Is dat niet discriminerend?
Antwoord 6 en 7
In geen geval is er bij de huur van het genoemde hotel in de gemeente Vijfheerenlanden
sprake geweest van inbeslagname dan wel vordering van het pand in kwestie. De gemeente
Vijfheerenlanden heeft een overeenkomst gesloten met de uitbaters van het hotel waarbij
opvang tijdelijk mogelijk wordt gemaakt tegen een financiële vergoeding. Zoals gezegd
is er geen sprake van onteigening op zichzelf dan wel in het algemeen belang, zoals
bedoeld in artikel 14 van de Grondwet dan wel artikel 1 van het Protocol bij het Verdrag
tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.
Voor wat de betreft de verwijzing naar dak- en thuislozen kan ik aangeven dat gemeenten
in grote mate zelf bepalen hoe zij de verschillende groepen opvangen en welk type
accommodatie zij daarvoor inzetten. Zij zijn op basis van de Wmo 2015 verantwoordelijk
voor de opvang van dak- en thuisloze mensen. De opvang van deze groep gebeurt over
het algemeen in de maatschappelijke opvang, maar regelmatig worden ook hotels ingezet.
Meestal wordt voor opvang in hotels gekozen voor bijvoorbeeld dakloze gezinnen en
jongeren.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
E. van der Burg, staatssecretaris van Justitie en Veiligheid
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.