Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 095 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2018 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
Inhoudsopgave
A.
Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
1
B.
Toelichting bij de begrotingsartikelen
3
1.
Leeswijzer
3
2.
De beleidsartikelen
3
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
3
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden
van het Europees Parlement
4
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
4
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
5
3.
Niet-beleidsartikel
6
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien
6
A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld
en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar
2018 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze
memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
B. Begrotingstoelichting
1. Leeswijzer
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering
van de begroting 2018.
Bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden per artikel op het niveau van
het artikelonderdeel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht groter dan
of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn
opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
Omvang begrotingsartikel
(stand ontwerpbegroting)
In € miljoen
Beleidsmatige mutaties
(ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties
(ondergrens in € miljoen)
1. Wetgeving en controle EK
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
2. Uitgaven t.b.v. (oud) leden TK en leden EP
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
3. Wetgeving/controle TK
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
4. Wetgeving/controle EK en TK
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
10. Nominaal en onvoorzien
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Daar waar dat nodig of nuttig is, ter verduidelijking, worden ook enkele andere mutaties
toegelicht.
2. De beleidsartikelen
Beleidsartikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties 2e suppletoire begroting
Stand 2e suppletoire begroting
Mutaties Miljoenennota
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
12.212
12.331
250
100
12.681
Uitgaven:
12.212
12.331
250
100
12.681
1.1
Apparaat Eerste Kamer
8.438
8.557
160
100
8.817
1.2
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer
3.700
3.700
89
0
3.789
1.3
Verenigde vergadering
74
74
1
0
75
Ontvangsten:
140
140
0
0
140
Beleidsartikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede
leden van het Europees Parlement
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties 2e suppletoire begroting
Stand 2e suppletoire begroting
Mutaties Miljoenennota
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
31.346
31.346
713
0
32.059
Uitgaven:
31.346
31.346
713
0
32.059
2.1
Schadeloosstelling
20.438
20.438
460
0
20.898
2.2
Pensioenen en wachtgelden
10.802
10.802
250
0
11.052
2.3
Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten
106
106
3
0
109
Ontvangsten:
86
86
0
0
86
Beleidsartikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties 2e suppletoire begroting
Stand 2e suppletoire begroting
Mutaties Miljoenennota
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
100.818
102.218
2.251
3.000
107.469
Uitgaven:
100.818
102.218
2.251
3.000
107.469
3.1
Apparaat Tweede Kamer
67.548
68.948
1.465
3.000
73.413
3.2
Onderzoeksbudget
2.226
2.226
46
– 500
1.772
3.3
Drukwerk
1.803
1.803
29
0
1.832
3.4
Fractiekosten
26.868
26.868
663
500
28.031
3.5
Uitzending leden
435
435
7
0
442
3.6
Parlementaire enquetes
0
0
0
0
0
3.7
Bijdrage ProDemos
1.938
1.938
41
0
1.979
Ontvangsten:
3.966
3.966
0
0
3.966
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
3.1 Apparaat Tweede Kamer
Niet huisvestingskosten Tweede Kamer
Binnen het budget voor renovatie Binnenhof is rekening gehouden met de niet-huisvestingskosten
voor de gebruikers (Kamerstuk 2015–2016, 34 293, nr. 3, factsheet 4 – kostenopbouw). Het betreft naast het fysieke verhuizen van de ICT
en kantoormeubelen ook de bekostiging van de gehele coördinatie van de transitie (mensuren)
van de gebruikers van het Binnenhof. Voor 2018 wordt € 1 mln. overgeboekt naar het
apparaat van de Tweede Kamer. Om dezelfde reden is op beleidsartikel 1. Wetgeving
en controle Eerste Kamer € 0,1 mln. toegevoegd ter dekking van de gemaakte kosten
voor de coördinatie van deze transitie.
Informatievoorziening Tweede Kamer
Deze post betreft een overheveling van € 2 mln. naar de begroting van de Staten-Generaal
voor de informatiebeveiliging van de Tweede Kamer. Dit bedrag is bestemd voor het
uitvoeren van de maatregelen uit de baseline informatiebeveiliging, het verder beveiligen
van de emailomgeving van de Tweede Kamer en het verder aanscherpen van de beveiliging
van de financiële informatiesystemen.
3.2 Onderzoeksbudget / 3.4 Fractiekosten
De onderuitputting op het onderzoeksbudget (beleidsartikel 3.2) wordt ingezet om het
tekort bij de fractiekosten (beleidsartikel 3.4) te dekken.
De verhoging bij de fractiekosten houdt verband met Tweede Kamerverkiezingen. De grote
politieke verschuiving na verkiezingen heeft geleid tot hogere uitgaven in 2017 en
2018.
Beleidsartikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties 2e suppletoire begroting
Stand 2e suppletoire begroting
Mutaties Miljoenennota
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
1.479
1.479
12
0
1.491
Uitgaven:
1.479
1.479
12
0
1.491
4.3
Interparlementaire betrekkingen
1.479
1.479
12
0
1.491
Ontvangsten:
23
23
0
0
23
3. Niet-beleidsartikel
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting
Stand 1e suppletoire begroting
Mutaties 2e suppletoire begroting
Stand 2e suppletoire begroting
Mutaties Miljoenennota
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
Art.nr.
Verplichtingen:
– 1.957
1.294
– 3.251
0
– 1.957
Uitgaven:
– 1.957
1.294
– 3.251
0
– 1.957
10.1
Loonbijstelling
0
2.553
– 2.553
0
0
10.2
Prijsbijstelling
0
698
– 698
0
0
10.3
Onvoorzien
– 1.957
– 1.957
0
0
– 1.957
Ontvangsten:
0
0
0
0
0
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018 naar de beleidsartikelen.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.