Verslag van een commissiedebat : Verslag van een commissiedebat, gehouden op 25 september 2024, over Raad voor Concurrentievermogen/Interne Markt & Industrie (formeel)
21 501-30 Raad voor Concurrentievermogen
Nr. 615 VERSLAG VAN EEN COMMISSIEDEBAT
Vastgesteld 4 november 2024
De vaste commissie voor Economische Zaken en de vaste commissie voor Europese Zaken
hebben op 25 september 2024 overleg gevoerd met de heer Beljaarts, Minister van Economische
Zaken, over:
– de brief van de Minister van Economische Zaken d.d. 9 september 2024 inzake geannoteerde
agenda Raad Concurrentievermogen van 26 september 2024 (Kamerstuk 21 501-30, nr. 613);
– de brief van de Minister van Economische Zaken d.d. 3 juli 2024 inzake antwoorden
op vragen commissie over de geannoteerde agenda informele Raad Concurrentievermogen
op 8-9 juli 2024 (Kamerstuk 21 501-30, nr. 610) (Kamerstuk 21 501-30, nr. 611).
Van dit overleg brengen de commissies bijgaand geredigeerd woordelijk verslag uit.
De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken, Michon-Derkzen
De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, Van der Plas
De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken, Nava
Voorzitter: Zeedijk
Griffier: Teske
Aanwezig zijn vier leden der Kamer, te weten: Martens-America, Van Meetelen, Thijssen
en Zeedijk,
en de heer Beljaarts, Minister van Economische Zaken.
Aanvang 10.02 uur.
De voorzitter:
Ik wil iedereen van harte welkom heten bij dit commissiedebat ter voorbereiding op
de Raad Concurrentievermogen/Interne Markt & Industrie. Van harte welkom aan de Minister
van Economische Zaken en aan de leden van de Tweede Kamer. Hier aanwezig zijn de heer
Thijssen van GroenLinks-Partij van de Arbeid en mevrouw Van Meetelen van de PVV. Ik
heb mevrouw Martens-America ook al gezien. Zij zal waarschijnlijk iets later aanhaken.
Ik ben Femke Zeedijk van Nieuw Sociaal Contract. We hebben vier minuten spreektijd
per fractie en ik wil vier interrupties in tweeën toestaan om mee te beginnen.
Dan geef ik nu het woord aan de heer Thijssen.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Dank, voorzitter. Goed dat we hier weer zitten om hierover te praten en te debatteren
met elkaar, in plaats van dat allemaal schriftelijk te doen. GroenLinks-PvdA vindt
de welvaart in Nederland heel erg belangrijk en vindt het heel erg belangrijk dat
mensen een fijn leven kunnen hebben, dat ze nuttig werk kunnen doen, dat ze een bijdrage
leveren aan de samenleving en dat ze daarbij een leefbaar inkomen kunnen verdienen,
zodat ze gewoon een gezin kunnen onderhouden en dat fijne leven kunnen leiden. Wat
ons betreft verschuift onze economie steeds meer van fossiele economie naar een economie
die schone energiebronnen gebruikt, en steeds meer van een lineaire economie, waarin
we heel veel weggooien, naar een circulaire economie, waarin eigenlijk geen afval
meer bestaat.
Dat is in onze visie ook de manier voor Europa en voor Nederland om een goede concurrentiepositie
te behouden en dus ook in de toekomst geld te kunnen verdienen. Het is hard nodig
dat daar een kabinetsvisie op komt, want de heer Draghi heeft in zijn rapport gezegd
dat de Europese economie en daarmee ook de Nederlandse economie een langzame doodstrijd
strijdt. Het gaat niet goed met de concurrentiekracht van Nederland en van Europa.
Ik weet dat het kabinet nog met een reactie komt op dat rapport, dus daar gaan we
vandaag niet over debatteren, maar ik ben wel blij dat het kabinet in het regeerprogramma
zegt dat Nederland terug moet in de top vijf van meest concurrerende landen ter wereld,
want daar dreigen we nu toch een beetje uit te zakken. Daar heb ik een aantal vragen
over. Wat is nu precies de positie van het kabinet in aanloop naar deze Raad in Europa?
De voorzitter:
Ik zie mevrouw Martens-America haar vinger opsteken voor een interruptie.
Mevrouw Martens-America (VVD):
Ik hoor de heer Thijssen goede dingen zeggen. Wij zijn het niet altijd met elkaar
eens, maar laten we ook dingen zoeken waarover we het wel eens zijn, bijvoorbeeld
dat wij weer moeten stijgen op die lijst en dat we op z'n minst weer naar plek vijf
moeten, waar we al eens stonden. Een van de redenen die al zijn aangeven waarom we
zijn gezakt, is het onvoorspelbare beleid maar ook het verslechterde fiscale klimaat.
Een van de zaken die daaronder liggen, is het amendement-Van der Lee. Dat is een feit
en dat is door iedereen aangegeven. Ik ben heel erg benieuwd of dat stijgen op die
lijst voor GroenLinks-Partij van de Arbeid vanuit dat rapport-Draghi, waar ze de kersen
uit pikken, het enige is wat we zouden moeten verbeteren. Of zit er ook nog een vorm
van zelfreflectie in voor GroenLinks-Partij van de Arbeid dat we inderdaad niet overnight
lasten moeten verzwaren en dat er op een gegeven moment een grens is aan hoeverre
je lasten kan verzwaren? Dat vraag ik nog los van het minimumloon, want dat zie ik
hier los van, maar moeten we elkaar niet ergens in het midden gaan vinden?
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
We gaan het debat over Draghi nog hebben, plenair. Maar dit is niet wat ik in het
Draghi-rapport lees. Ik lees in Draghi dat Europa bijvoorbeeld een voorsprong heeft
als het gaat over schone energiebronnen, over de transitie naar een klimaatneutrale
samenleving en dat we er vol op in moeten zetten om daarin te blijven investeren om
die voorsprong uit te bouwen. Ik lees dat Draghi bijvoorbeeld zegt dat het niet de
arbeidskosten zijn waarop het misgaat in Europa. Natuurlijk moet je er wel naar kijken
hoe snel die arbeidskosten kunnen stijgen, maar dat is niet de uitdaging voor Europa.
De uitdaging voor Europa is dat we al twintig jaar lang innovatie en onderzoek concentreren
op de oude economie, met name de auto-industrie. Terwijl je in de Verenigde Staten
ziet dat er een hele verandering heeft plaatsgevonden van auto-industrie en pharma
naar veel meer de techsector. Dat zijn dingen waarop Europa echt een verschil moet
maken.
Bovendien hoor ik ook de Minister zeggen dat er een stabiel fiscaal beleid moet komen.
Ik zie niet in Draghi staan dat dat nou het grote ding zou zijn, de spiegel die hij
Europa voorhoudt, van «mensen, blijf van je fiscaal beleid af». Nee, wat hij volgens
mij zegt, is «je moet een visie hebben, een stip op de horizon zetten en industriebeleid
voeren, buitenlandbeleid voeren, fiscaal beleid voeren, handelsbeleid voeren». Al
die zaken tegelijk moeten ervoor zorgen dat Europa weer een sterke concurrentiepositie
krijgt.
We moeten niet doen wat we de afgelopen twintig jaar hebben gedaan, namelijk onder
aanvoering van de VVD zeggen «de markt gaat het uitzoeken». Als de markt het uitzoekt,
dan krijgen we waar we nu staan, namelijk dat de Europese economie een langzame doodstrijd
strijdt. We moeten heel erg goed nadenken hoe wij de komende jaren onze centen kunnen
verdienen en dan moeten we op al die verschillende vlakken aan de knoppen gaan draaien
om ervoor te zorgen dat Europa en Nederland weer in die koppositie terechtkomen.
Mevrouw Martens-America (VVD):
Dat is natuurlijk niet een antwoord op mijn vraag. Ik heb het over de index die recent,
afgelopen zomer, is gepubliceerd, waaruit blijkt dat Nederland is gezakt naar een
achtste plek. Daarin staat wel degelijk dat het Nederlandse beleid onvoorspelbaar
is. Het amendement-Van der Lee is daar een typisch voorbeeld van, net als het amendement-Omtzigt,
waarmee we de expatregeling overnight hebben afgeschaft. Al onze ondernemers geven
aan: dit is voor ons de druppel; wij kunnen niet meer samenwerken. Hoor ik nou goed
dat GroenLinks-Partij van de Arbeid zegt: «Ja, ik heb dat ook gelezen in de krant,
waarvan akte, maar Draghi zegt dat het niet een probleem is.» Dan laat ik alle tweets
met «dan gaan ze maar» nog even achterwege. Dat hoor ik mijn collega letterlijk zeggen:
Draghi zegt niet dat het een probleem is. Betekent dit dat GroenLinks-Partij van de
Arbeid nu zegt: we horen de ondernemers, maar het is geen probleem?
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Nee, wat u hoort is dat Draghi zegt: het is een veelheid van knoppen waar we aan moeten
draaien om te zorgen dat de concurrentiekracht weer op peil komt. Als je aan een bedrijf
vraagt «wat vind je ervan om minder belasting te betalen?», of «wat vind je van het
amendement-Van der Lee, waardoor je meer belasting over je winst moet gaan betalen?»,
dan snap ik wel dat bedrijven zeggen: dat doe ik liever niet. Als je aan mij vraagt
of ik meer of minder belasting wil gaan betalen, is er een dikke kans dat ik zeg:
nou, doe maar minder. Als je kijkt naar wat er macro-economisch gebeurt in Nederland
– vandaag was er nog een bericht over van het CPB – dan zie je dat er steeds meer
geld naar bedrijven gaat. De winstquote is weer gestegen. Van al het geld dat we in
Nederland verdienen, gaat er wéér meer geld naar de winsten van de bedrijven. Moeten
we ze dan ook nog eens belastingvrijstelling gaan geven? We hebben een gaatje in ons
hoofd! Dit is echt een van de punten die ik totaal niet snap van het beleid van dit
kabinet. 50 miljard gaat er per jaar meer naar bedrijven, in vergelijking met de afgelopen
vijf jaar. 50 miljard! En wat doet dit kabinet? Dat geeft nog miljarden cadeautjes
aan de aandeelhouders. Dus ik snap dat bedrijven zeggen dat ze graag minder belasting
willen betalen, maar dit is niet de grote uitdaging waarvoor we in dit land staan.
De voorzitter:
Duidelijk. De heer Thijssen vervolgt zijn betoog. O, mevrouw Martens, dat kan ook.
We staan vier interrupties toe.
Mevrouw Martens-America (VVD):
Ergens in het betoog van de heer Thijssen hoor ik dat er vele knoppen zijn waar we
op dit moment aan moeten draaien. Dat is het goede nieuws. Daar ben ik het helemaal
mee eens, dus dat is weer goed nieuws op deze ochtend. Het moge duidelijk zijn dat
we het bij heel veel knoppen niet helemaal eens zijn over hoever je naar links of
naar rechts moet draaien. Waarvan akte. Maar toch hoor ik de heer Thijssen zeggen
dat fiscaliteit een van de knoppen is waarnaar we moeten kijken. Dat vind ik toch
wel goed nieuws. Het frame dat we alleen maar cadeautjes weggeven en dat de VVD alleen
maar grote bedrijven groter wil maken, is prachtig. Oprecht grote complimenten voor
het herhalen van dat frame. Ik ga daaraan meedoen, want vorige week is er een artikel
uitgekomen in het FD waaruit blijkt dat alleen al ASML zorgt voor het bestaan van
1.400 mkb-bedrijven. Dus volgens mij betekent de fiscale knop wel degelijk heel veel
voor onze samenleving, voor de netwerken, voor de ecosystemen. Ik laat de fiscaliteit
even achterwege, maar is de heer Thijssen het op z'n minst eens met de VVD dat we
niet meer 's nachts een amendement moeten aannemen dat per direct fiscale gevolgen
heeft voor bedrijven? We moeten gesprekken aangaan. Dat betekent niet dat we moeten
doen wat bedrijven zeggen, maar we kunnen wel met z'n allen zorgen voor een lang en
stabiel beleid. Is dat dan iets waarop we elkaar in de toekomst kunnen vinden, ongeacht
de uitkomst?
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Nou, laten we dat eens proberen. Blij dat we het eens zijn. Blij dat er aan heel veel
knoppen gedraaid moet worden. Volgens mij moeten ze heel erg naar links gedraaid worden.
Wat ik hier zeg, is geen frame. Dit zijn de macro-economische feiten waar we naar
kijken. De winstquote is iets wat in de Miljoenennota staat, wat in de begroting van
deze Minister zelf staat. Dat er steeds minder van al het geld dat we verdienen naar
mensen gaat, haal ik – ja, jongens – uit de Miljoenennota en de gegevens van deze
Minister. Laten we bijvoorbeeld kijken naar een bedrijf als ASML. Ik snap het heel
goed dat ASML het probeert. Het grootste bedrijf van Nederland slaat met zijn vuist
op tafel en zegt: ik wil minder belastinggeld betalen, anders ga ik. Maar dat bedrijf
kan helemaal niet zo ver weg. 1.400 mkb-bedrijven zijn keihard nodig om ASML zo innovatief
te laten zijn. Ze zijn keihard nodig om ASML leider te laten zijn in zijn marktaandeel.
Dus we kunnen best met iets meer zelfvertrouwen onderhandelen met ASML en ons opstellen
tegenover ASML, zeker ook omdat ASML zegt dat ze graag minder belasting willen betalen,
maar ook graag een betere infrastructuur, meer huizen, meer talent en beter onderwijs
willen in de Brainportregio, omdat ze dat keihard nodig hebben om te kunnen verdubbelen.
Dat wil ASML graag.
Ik vind het heel goed dat het vorige kabinet miljarden heeft vrijgemaakt om die dingen
te doen. Dat hebben we ook gesteund. Wat ons betreft was het nog meer. Het gaat om
investeren in Nederland, om investeren in Nederlanders, investeren in de innovatiekracht
en de sociale cohesie van Nederland. Dat is ook goed voor ASML. Maar eerlijk gezegd,
als ASML dan aan het end daarvan, wanneer wij als samenleving miljarden hebben geïnvesteerd,
miljarden winst gaat maken, moet het daar eigenlijk gewoon winstbelasting over betalen.
Vervolgens gaat ASML eigen aandelen inkopen om de winstbelasting te ontwijken, want
dat is wat er gebeurt, en zegt dan: als GroenLinks-PvdA daar iets aan wil doen, zijn
wij heel erg boos.
Dit hebben we niet overnacht gedaan, zeg ik tegen mevrouw Martens. Hier zijn we als
GroenLinks-PvdA al jaren mee bezig. We zien al jaren hoe er macro-economisch steeds
meer gaat naar bedrijven. Daar proberen we al jarenlang iets aan te doen. En vorig
jaar is dat helaas gelukt. En dit jaar, helaas, draait het kabinet dat weer terug
en zijn er inderdaad weer cadeautjes aan aandeelhouders. Maar wij vinden dat als je
winst maakt, je ook gewoon iets terug moet geven aan de samenleving.
De voorzitter:
Mevrouw Martens, dit is uw laatste interruptie.
Mevrouw Martens-America (VVD):
Dank, voorzitter. Ik heb nog steeds geen antwoord op mijn vraag, maar ik denk dat
we er uiteindelijk misschien wel gaan komen. Maar even tot slot. Het betoog van de
heer Thijssen van GroenLinks-Partij van de Arbeid doet mij denken aan de situatie
rondom de Audifabriek in België. Je zag daar dat de evenknie van de partij van de
heer Thijssen in België al jaren op het orgel sloeg dat de salarissen omhoog moesten
en dat alles beter moest in de fabriek. Op een gegeven moment, recentelijk, heeft
de Audifabriek bekend gemaakt dat zij gaan vertrekken uit België. En nu staat diezelfde
partij op de barricade te roepen dat zij niet weg mogen. Ik hoop dat de heer Thijssen
ook ziet wat ik hiermee bedoel. Je kunt niet eisen dat alle salarissen worden verhoogd
en eisen dat er minder winst wordt verdiend. En als een bedrijf dan zegt «het is klaar»,
omdat het een privaat bedrijf is, kun je niet eisen dat ze blijven. Dan zou het een
staatsdeelneming moeten zijn, meneer Thijssen, zeg ik via de voorzitter, en dat is
het niet. En deze discrepantie is heel typerend voor de partij waar de heer Thijssen
lid van is. Je kunt het niet zo lang blijven uitwringen dat er niks meer overblijft.
Als een privaat bedrijf zegt «we gaan», dan gaan ze. De VVD heeft liever dat die bedrijven
hier blijven en dat we afspraken kunnen maken over een groene toekomst en over goede
arbeidsomstandigheden ...
De voorzitter:
Komt u tot een vraag?
Mevrouw Martens-America (VVD):
... en dus concludeer ik niet anders dan dat de heer Thijssen zichzelf hier tegenspreekt.
Je kunt een bedrijf niet uitknijpen en eisen stellen. Je zult elkaar in het midden
moeten vinden. De VVD gaat dat doen. Wij gaan met die bedrijven in gesprek om te zorgen
dat zij hier blijven en iedereen er baat bij heeft.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Ik wil heel graag antwoord geven op de vraag. Ik vind het een beetje vervelend dat
ik hier nu drie keer probeer uitgebreid antwoord te geven en dan te horen krijgen:
je geeft geen antwoord op de vraag. Hoe het precies is gegaan in België en wat mijn
zusterpartij daar precies doet, laat ik voor die partij. Maar als ik kijk naar wat
er in Nederland gebeurt volgens het onderzoek van het FD, namelijk hoezeer de winsten
via dividend of door inkoop van eigen aandelen zijn gestegen – van 20 miljard naar
wel 60 of 70 miljard – dan zie je dat er ruimte zit bij bedrijven. Vandaag zegt het
CPB dat de lonen in het land gestegen zijn, maar omdat we met meer mensen zijn, valt
dat per inwoner eigenlijk wel mee; het is maar een paar procent. Maar de winsten zijn
veel en veel harder gestegen. Dat vinden wij gewoon onacceptabel. Natuurlijk zijn
er aandeelhouders en natuurlijk zijn er investeerders. Die nemen risico, die zetten
hun kapitaal in en die hebben het risico dat ze dat verliezen. Het is natuurlijk helemaal
terecht dat bedrijven en aandeelhouders wat winst maken.
Maar de winst die we nu zien en het feit dat de winstquote, of de arbeidsinkomensquote,
zo enorm verschoven is dat er in vergelijking met vijf jaar geleden 50 miljard meer
naar de aandeelhouders gaat en er dus minder is voor de werknemers, is niet meer normaal.
Dat zijn obscene bedragen. Dus volgens mij kunnen we, bijvoorbeeld naar ASML, echt
met veel meer zelfvertrouwen zeggen: dat je in Nederland mag ondernemen is een zegen
voor die bedrijven. We zijn een delta, we hebben een fantastische infrastructuur,
we hebben een rechtsstaat, nog wel, we hebben een ontzettend rijk achterland, te weten
Duitsland, en we hebben een heel hoogopgeleide bevolking. Het is een zegen als je
hier kan ondernemen en je geld kan verdienen. Maar dan kunnen we ook zeggen: prima,
wij investeren in die samenleving, maar als je dan winst maakt, willen we een stukje
terug voor de samenleving. Dan mag je mee-investeren in dat mooie Nederland.
De voorzitter:
En de heer Thijssen vervolgt zijn betoog.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Ja, voorzitter, dan moet ik wel even kijken waar ik ben. We waren erbij dat de regering
zegt dat we weer innovatiever moeten worden en onze concurrentiekracht moeten laten
groeien. Daarbij zegt dit kabinet in het regeerprogramma: «Daarbij zet het kabinet
in op het bevorderen van de groene groei en het innovatie- en concurrentievermogen
van de EU.» Hierbij constateer ik dus dat het niet alleen gaat over Nederland, maar
dat de EU hierin heel belangrijk is, omdat Nederland natuurlijk onderdeel uitmaakt
van die EU. Verder staat er in het regeerprogramma: «Kennis en innovatie zijn de motor
van onze samenleving, dragen bij aan onze brede welvaart en concurrentiepositie en
helpen om de juiste vragen te blijven» en «we investeren actief in onderzoek en ontwikkeling
en proberen zo om onze internationale concurrentiepositie te verstevigen». Ik gaf
al aan dat wat GroenLinks-PvdA betreft de Europese Unie cruciaal is voor onze concurrentiekracht,
net als voor onze veiligheid en een heleboel andere dingen. Alleen samen met de andere
EU-lidstaten kunnen we een vuist maken tegen bijvoorbeeld China, de Verenigde Staten
en andere werelddelen. Het kabinet lijkt dit ook te vinden, want in het regeerprogramma
zet het kabinet in op het bevorderen van de groene groei en het innovatie- en concurrentievermogen
van de EU. Maar er wordt 1,6 miljard gekort op de EU-afdracht, we willen een uitzondering
voor mest en we willen een uitzondering voor het opvangen van mensen die vluchten
voor oorlog en geweld. Wat denkt de Minister op deze top precies te kunnen halen bij
de EU? Wat heeft hij te geven aan de EU-staten? Met wie gaat de Minister eigenlijk
optrekken? Ik kan het niet lezen in de brief die hij geschreven heeft, maar ik wil
het wel graag weten. Het lijkt me dat de enige met wie hij nog kan optrekken, de heer
Orbán is. Klopt dat? Met wie kan hij verder nog optrekken? De Minister is wel van
de partij die heeft gezegd dat ze de Europese Unie van binnenuit wil slopen. Wie heeft
hij verder als medestander?
Tot slot, voorzitter.
De voorzitter:
Afrondend.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Afrondend wil ik nog één punt maken over het rapport-Letta. Letta heeft gezegd: «The
impact of the Single Market on increasing inequalities and potential dispersion underlines
the need for more robust social protection systems and targeted policies to address
social inequalities and ensure inclusive economic development.» Oftewel: er is beleid
nodig om ervoor te zorgen dat iedereen in Europa profiteert van die sterke concurrentiepositie
en dat verdienvermogen. Hoe gaat de Minister daarvoor knokken in de Europese Unie?
Dank, voorzitter.
De voorzitter:
Dank u wel. Dan is mevrouw Martens-America de volgende met haar inbreng.
Mevrouw Martens-America (VVD):
Dank u wel, voorzitter. Een sterk Nederlands vestigingsklimaat is essentieel voor
ons verdienvermogen. De afgelopen jaren is de rekening wat de VVD betreft te vaak
neergelegd bij onze ondernemers en is de kloof tussen onze bedrijven en de overheid
te groot geworden. Een sterk vestigingsklimaat is geen vanzelfsprekendheid. Wat dat
betreft zijn wij de afgelopen jaren wel met de neus op de feiten gedrukt. Zoals we
zojuist bespraken, heeft een aantal fiscale zaken ons ondernemingsklimaat verslechterd.
Het moge duidelijk zijn dat de VVD dit anders ziet en dat wij ontzettend blij zijn
met de zaken die in de uitwerking van het hoofdlijnenakkoord staan.
We mogen er namelijk niet aan voorbijgaan dat onze bedrijven direct en indirect bijna
300 miljard bijdragen aan ons land, waarvan wij allemaal, ongeacht van welke partij
wij zijn, zaken financieren die wij graag zien gebeuren in ons land. Ik refereerde
net al aan het artikel in Het Financieele Dagblad. Daaruit blijkt dat een speler als
ASML zorgt voor het voortbestaan van 1.400 mkb-bedrijven. Dat maakt dat we wat de
VVD betreft beter en vaker moeten kijken naar wat die ecosystemen in ons land betekenen
en wat we daaraan gaan doen.
Voorzitter. Nederland is groot in heel veel zaken, maar wij kunnen het niet alleen.
Wij hebben een sterk Europa nodig, ook om slagkracht te hebben richting andere grote
concurrerende werelddelen. Daarom is de Europese Unie voor ons belangrijk. Maar wanneer
wij elkaar in Europa blijven beconcurreren, bijvoorbeeld op het gebied van het werven
van grote spelers en het opzetten van industrieën, zullen andere werelddelen altijd
de lachende derden zijn, zoals China of Amerika. Dat is in niemands belang.
Voorzitter. Mijn partij zit met het verschil tussen woord en daad. Woorden van grote
Europese landen om ons heen dat we samen moeten optrekken om ons verdienvermogen van
de toekomst veilig te stellen en om strategisch onafhankelijk te worden, terwijl we
tegelijkertijd concurreren om spelers in de halfgeleiderindustrie aan te trekken,
waarbij de vraag eigenlijk is wie de grootste zak geld op tafel legt om ervoor te
zorgen dat een speler het land van herkomst verlaat.
Deze Minister is net begonnen, dus wil ik nu vooral informerende vragen stellen over
de inzet en wat we van hem mogen verwachten. Deelt de Minister de mening van de VVD
dat het oproepen tot samenwerken enerzijds niet strookt met het verleiden van bedrijven
in lidstaten anderzijds en ook averechts zou kunnen werken? Kan de Minister ons al
meenemen in zijn voorgenomen houding richting deze landen om ons heen? Wat mogen wij
in dezen van hem verwachten? Waar mag ik hem aan houden en opnieuw naar vragen?
Voorzitter. Mijn laatste twee vragen. Europa had een mkb-gezant aangesteld omdat EU-breed
werd ingezien dat dit essentieel is in het tegengaan van overbodige of onuitvoerbare
regels, maar deze gezant heeft voortijdig het speelveld moeten verlaten en tot op
heden is het stil. Is hierover nieuws te melden en, zo nee, kan de Minister dan achterhalen
wat de stand van zaken is en de Kamer dit laten weten? De VVD is van mening dat dit
belangrijk is voor ons vestigingsklimaat.
Tot slot. De Minister is vorige week in Amerika geweest en heeft daar de Minister
van Economische Zaken gesproken. Mijn fractie is heel benieuwd of er ook is gesproken
over de halfgeleiderindustrie en of hij al iets met ons zou kunnen delen.
Dank u wel.
De voorzitter:
Een interruptie van de heer Thijssen.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Dank voor uw bijdrage. Hoe gaan we, behalve dat we het fiscaal nog meer moeten verzachten
voor bedrijven, er volgens de VVD voor zorgen dat de concurrentiekracht toeneemt?
Hoe krijgt Europa – daar gaat deze vraag over – meer concurrentiekracht?
Mevrouw Martens-America (VVD):
Dat is een hele goede vraag. Ik geloof dat wij daar vele debatten over moeten voeren
de aankomende tijd. Ik kan namelijk alleen maar bevestigen wat hij daarover zei in
zijn bijdrage: we zullen de komende tijd aan vele knoppen moeten draaien. Eén is zorgen
dat bedrijven in Nederland, in Europa blijven. De halfgeleiderindustrie, die essentieel
is ook om strategisch onafhankelijk te zijn van andere werelddelen, móét in Europa
blijven. Dan is het heel vervelend dat wij elkaar gaan beconcurreren, in plaats van
dat we ons afvragen hoe we ervoor zorgen dat die bedrijven met z'n allen in de EU
blijven. Daar is een heel mooi rapport over geschreven door de heer Draghi. Ik kan
ook eerlijk toegeven dat ik niet elke letter gelezen heb, maar de grote lijnen wel
en daar staan een aantal dingen in waarvan mijn partij denkt: ja, daar moeten we goede
debatten over voeren. Er staan ook een aantal zaken in waar ik vraagtekens bij durf
te plaatsen. Maar het is niet zomaar op te lossen. Mijn zorg zit ’m ook in het feit
dat Nederland de afgelopen jaren niet goed voor zichzelf heeft gezorgd. Dat vraagt
vele debatten.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Nu lijkt het alsof we dit debat nog nooit hebben gevoerd met elkaar. Ik ben ook wel
benieuwd hoe het was in Amerika en of de IRA wordt afgebouwd, want anders is het zo
oneerlijk tegenover Europa. Maar ik constateer vooral dat er een aantal zaken zijn
waarover volgens mij iedereen het wel eens is, zelfs VVD en GroenLinks-PvdA. Dat je
moet investeren in innovatie, onderwijs en onderzoek, om te zorgen dat je economie
concurrerend blijft bijvoorbeeld. Maar dit kabinet bezuinigt daarop, en niet zo'n
beetje ook. Dit kabinet bezuinigt er vele miljarden op. Dus, mevrouw Martens, is dit
niet dé manier voor dit kabinet om de economie van Nederland kapot te maken, in plaats
van innovatiever en krachtiger?
Mevrouw Martens-America (VVD):
Het is natuurlijk de omgekeerde wereld dat GroenLinks-Partij van de Arbeid nu een
rapport gebruikt uit de EU om vraagtekens te plaatsen bij het vestigingsklimaat in
Nederland, terwijl de partij van de heer Thijssen de afgelopen jaren structureel het
Nederlandse vestigingsklimaat heeft afgebroken. Ongeacht of het gaat om het landelijk,
regionaal of lokaal niveau, waar ik uw partij ook van heel dichtbij heb meegemaakt,
de ondernemer staat achteraan in de rij, en vooraan in de rij op het moment dat er
gepind moet worden. Laten we die discussie hier niet opnieuw voeren, al ga ik met
alle liefde elke week hier een debat voeren – en dat meen ik oprecht – over wat de
partij van de heer Thijssen heeft gedaan om te zorgen dat onze ondernemers zich niet
meer welkom voelen in ons land.
Het vraagstuk dat de heer Thijssen hier aan mij voorlegt, is ingewikkeld en vraagt
geen hijgerig een-tweedebatje zoals we dat op dit moment aan het voeren zijn. Wij
zullen er niet aan voorbij kunnen gaan dat wij 11 miljard hebben uitgegeven aan innovatie
de afgelopen tweeënhalf of drie jaar. 11 miljard! Dat is een gigantisch hoog bedrag.
Daar kan de heer Thijssen niet aan voorbijgaan. Volgens mij is afgelopen week nog
het lijstje bekend geworden dat we inmiddels Duitsland hebben ingehaald op het gebied
van innovatie, en dat we nu boven Duitsland staan. De aannames die de heer Thijssen
doet, komen dus heel goed uit in het verhaal dat hij hier houdt, maar ze doen ons
bedrijfsleven echt wel tekort.
Wat ik zou willen doen en wat ik ontzettend mooi zou vinden, is dat wij het debat
over het verdienvermogen van Nederland – een debat dat eraan komt – gewoon weer opnieuw
zouden gaan voeren. Volgens mij verdient ons bedrijfsleven namelijk dat wij hier elke
maand uitgebreide debatten over hebben. Maar laten we niet voorbijgaan aan de ontzettende
diarree aan regeldruk die de afgelopen jaren ons vestigingsklimaat heeft gesloopt,
de lastenverzwaring, box 2, box 3, inkoop eigen aandelen: een structurele waterval
aan wet- en regelgeving en lastenverzwaring. Dat er nu een rapport ligt waar de heer
Thijssen de prachtige kersen uit haalt om te zeggen dat het de VVD is ... Nee, meneer
Thijssen, de VVD is de enige partij in dit huis die zorgt dat er nog iets gedaan wordt
voor onze bedrijven!
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Ik ben echt met stomheid geslagen. De afgelopen veertien jaar heeft de VVD aan de
knoppen gezeten. Ik citeer hier niet het rapport-Draghi. Ik heb één ding gezegd over
Draghi en ik heb vervolgens gezegd «maar er komt nog een reactie van het kabinet,
daar gaan we het nog over hebben». Ik heb alleen maar punten aangehaald uit het regeerakkoord,
bijvoorbeeld «we willen weer innovatiever worden», en uit een brief over de staat
van de economie van dit kabinet. Zowel in het regeerakkoord als in die brief staat:
innovatie, onderzoek en onderwijs zijn cruciaal. Maar wat doet dit kabinet? Het bezuinigt
miljarden op precies die drie zaken! Dus ja, hoe kunnen wij in vredesnaam onze concurrentiekracht
vasthouden, hoe kunnen wij in vredesnaam ons verdienvermogen vasthouden, als de VVD
akkoord is met miljardenbezuinigingen op deze drie cruciale zaken? U sloopt de economie,
mevrouw Martens!
De voorzitter:
In dat geval heeft u nog een minuut om uw betoog af te ronden, mevrouw Martens. O,
u was al klaar? Oké, dan geef ik het woord aan mevrouw Van Meetelen.
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Dank u wel, voorzitter. Ik ga het een beetje anders insteken na het debat dat hier
al is gevoerd. Mijn inleiding was anders, want ik was een beetje meer gericht op het
rapport-Letta. Daar heb ik een aantal vragen over die ik toch graag aan de Minister
wil meegeven als hij daar in gesprek gaat. Ik laat het eerste gedeelte dus even voor
wat het is.
Voorzitter. Letta zegt Europese burgerpanels te willen en stakeholders een zwaardere
stem te willen geven. Ik vraag aan de Minister hoe die panels bepaald gaan worden.
Door wie worden ze aangewezen en hoe groot wordt de invloed? Ziet de Minister ook
enorme risico's van eventueel eenzijdige beïnvloeding? Daar hebben we vragen over.
Over Draghi gaan we het nog niet hebben want daar komt op een ander moment nog een
debat over, maar we kunnen er nou eenmaal niet omheen dat alle twee rapporten naar
buiten zijn gebracht. Die hebben invloed op elkaar. De PVV is kritisch over beide
rapporten, maar we zien er ook goede dingen in. We zijn het volledig eens dat de regeldruk
verminderd moet worden – dat zal u niet verbazen – en dat er een verbetering moet
komen op de energiemarkt. Hoe ziet de Minister dit en trekt hij hierin samen op met
de Minister van KGG om dit vlot te trekken? Wij denken niet dat nieuwe wetgeving of
harmonisatie per se de oplossing is. Het kan ook goed zijn om ondernemers beter te
informeren over bestaande regelgeving. Daar waar het kan, moeten we wel vooral nationale
koppen schrappen en het daar verder in zoeken, maar we kunnen het misschien ook gewoon
wat duidelijker maken voor ondernemers in Nederland en in de rest van Europa. Want
we spreken hier inderdaad over Europa, maar laat er geen misverstand over bestaan:
we zitten hier voor Nederland. Dat moet vertegenwoordigd worden.
De PVV ziet ook het bouwen van een efficiënter trans-Europees transportnetwerk als
een goed initiatief. Weet de Minister wanneer deze plannen worden uitgewerkt? Daar
staat namelijk nog niks over in.
Dan lezen we onder het kopje uitbreiding van de EU nog dat een aantal sectoren mogelijk
benadeeld gaat worden door uitbreiding. Weet de Minister welke sectoren dit zijn?
De PVV vraagt de Minister om een lijst hiervan. Gaat de Minister zich keihard inzetten
om te voorkomen dat deze sectoren in Nederland daadwerkelijk geraakt worden?
Dan toch ook even over Draghi. Ik ben blij te horen dat meneer Thijssen van GroenLinks-PvdA
net iets zei over absurde en obscene bedragen, over 50 miljard. Als we het over obscene
bedragen hebben, vind ik 800 miljard écht obsceen: 800 miljard per jaar om eventueel
te investeren in Europa. Dat moet toch ergens vandaan komen. Dat is gewoon te gek
voor woorden. De PVV vraagt zich ook af hoe dit is uitgerekend, want de heer Draghi
heeft in februari van dit jaar in een speech in Gent gesproken over 500 miljard. Dat
is ook al schrikbarend hoog, maar het is een toch wel significant verschil. Waar komt
dit verschil vandaan? Kunnen we dan eventueel over een halfjaar weer een herberekening
verwachten en is het dan misschien wel 1.100 miljard? Waar komen we op uit? Graag
horen we van de Minister hoe hij hiernaar kijkt en of hij opheldering kan vragen over
die enorme verschillen.
We zijn ook blij te lezen dat het kabinet er niet voor voelt om gezamenlijke schulden
aan te gaan, maar toch vraagt de PVV met klem aan de Minister om erop toe te zien
dat Nederland niet in een of andere financiële constructie gerommeld wordt. Daar voelen
wij namelijk niks voor.
Maar zoals al gezegd – ik weet niet of ik nog tijd heb – zitten er ook positieve dingen
in. Eén wil ik nog naar voren brengen.
De voorzitter:
Gaat u langzaam afronden?
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Ik ga bijna afronden. Nederland heeft twee innovatieve manieren voor de aanpak van
regeldruk ontwikkeld. De eerste is het mkb-indicatorprogramma. Daar wordt ook naar
verwezen. De tweede is AI-onderzoek waarbij er inmiddels geleerd is regeldruk te herkennen.
Kan de Minister dit ook onder de aandacht brengen bij de Raad? Kan de Minister bij
de Raad aandringen op de noodzaak van een lastenluwe wijze van het implementeren van
nieuwe regels, als die er komen? We vragen aan de Minister zich echt actief in te
zetten voor het verminderen van de regeldruk op Europees en nationaal niveau.
Dank u.
De voorzitter:
Dank u wel. Ik zie één interruptie van de heer Thijssen.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Dank aan mevrouw Van Meetelen voor haar bijdrage. Ik heb toch een vraag over hoe dit
nou gaat. Het is de eerste keer dat we debatteren over een Europese Raad. Ik ken de
partij van mevrouw Van Meetelen als een partij die niet zo veel opheeft met de Europese
Unie. Ik heb het verkiezingsprogramma van de partij gisteren nog even bekeken. Daar
staat nog steeds in dat we uit de Europese Unie moeten. Ik weet wel dat er iets met
een ijskast is, maar ik kijk maar gewoon op de website en daar staat een nexit. We
moeten uit de Europese Unie. Dan moeten we maar in ons eentje de concurrentie aangaan
met de VS en China, of iets dergelijks. Er is ook weleens eerder, rond de Europese
verkiezingen, gezegd dat uw leider, meneer Wilders, de EU dan maar van binnenuit wilde
slopen. Dan gaan we er niet uit, maar blijven we erin en gaan we van binnenuit de
Europese Unie afbreken. Ik vraag me af of dat nou is waarmee u deze Minister op pad
stuurt. Moet hij de EU van binnenuit gaan slopen of moet hij wel degelijk gaan samenwerken
met alle andere machten en krachten die willen zorgen dat de EU de komende jaren welvarend
blijft?
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Volgens mij heeft onze fractievoorzitter afgelopen week bij de APB heel duidelijk
gemaakt dat we daar gewoon mee verdergaan. We hebben niet voor niets een regeerprogramma
en hoofdlijnenakkoord. Dus nee, we sturen de Minister niet op pad om de boel te slopen.
Wij zijn wel van mening – daar ben ik echt van overtuigd – dat Nederland het veel
beter doet dan dat de meeste mensen denken. Het ging net ook over innovatie en dat
we daarop bezuinigen. Mevrouw Martens zei dat we zelfs Duitsland voorbij zijn gegaan.
Nou, we staan zelfs boven de Verenigde Staten en China, waar we zo veel van te duchten
hebben. We doen het dus eigenlijk nog steeds heel goed. Kijk, dit is dat lijstje.
We willen wel samenwerking; dat hebben we ook altijd gezegd. We zijn altijd voor samenwerking
geweest. Alleen, we willen gewoon niet nog meer macht overhevelen naar Brussel, en
zeker niet miljarden euro's. Zo simpel is het.
De voorzitter:
Bedankt, mevrouw Van Meetelen. Ik zou zelf ook graag mijn inbreng willen leveren.
Ik geef het voorzitterschap even over naar links, aan de heer Thijssen.
Voorzitter: Thijssen
De voorzitter:
Dank u wel, voorzitter. Ik geef mevrouw Zeedijk van NSC het woord voor haar inbreng.
Ga uw gang.
Mevrouw Zeedijk (NSC):
Voorzitter. Bijna een jaar geleden hield ik mijn maidenspeech over de concurrentiepositie
van Europa tussen de VS en China. Voordat ik Kamerlid werd, heb ik zakelijk veel gereisd,
zowel naar de VS als naar Azië. Ik heb de innovatiekracht daar zelf mogen ervaren.
Ik ben blij met dit rapport en herken veel van de bevindingen. Als Nieuw Sociaal Contract
kunnen we het niet met alle aanbevelingen eens zijn, maar we delen absoluut de urgentie
dat we de concurrentiepositie van Europa moeten versterken.
Ik wil de Minister dan ook graag een aantal aandachtspunten meegeven om te bespreken
in Europa, bijvoorbeeld op het punt van investeren. Mevrouw Van Meetelen noemde het
bedrag van 800 miljard al. Ik moet even ter verduidelijking zeggen dat dit geen investeringen
zijn waar de Europese Unie zelf mee over de brug gaat komen; dit is het bedrag dat
we met z'n allen, bedrijven en overheden, gaan investeren in onze toekomst. Ook in
Nederland hebben we gezien dat ondanks flinke investeringsimpulsen van de overheid
investeringen van bedrijven achterblijven. Een oorzaak is onder andere gebrek aan
financiering. Een mogelijke oplossing, die kapitaalmarktunie waar we het al twintig
jaar over hebben, komt niet van de grond, en dat terwijl allang bekend is welke wetgeving
we daarvoor moeten harmoniseren. Ik vraag de Minister of hij bereid is om initiatief
te nemen in Europa om samen met een paar welwillende landen stappen te zetten. Ik
ben van mening dat steeds meer landen vinden dat ze niet achter kunnen blijven als
wij laten zien dat harmonisatie op dit punt werkt. Laten we zo een kopgroep organiseren.
Is de Minister bereid om deze stap in Brussel te initiëren?
Ik vond het interessant om te lezen dat de schrijver pleit voor een strikter hanteren
van het subsidiariteitsbeginsel. Dit betekent, voor de mensen thuis: beleg de verantwoordelijkheid
voor regelgeving zo laag mogelijk. Europa moet focussen op waar Europa het verschil
kan maken, in het algemeen belang van alle lidstaten. Ook in Nederland pleit NSC voor
het beleggen van verantwoordelijkheden zo dicht mogelijk bij de burger. Hoe gaat de
Minister helpen om de discussie over subsidiariteit in Europa aan te wakkeren?
NSC denkt dat het juist is om een Europese industriepolitiek te formuleren. Het is
van belang dat we in een paar belangrijke ketens krachten bundelen in plaats van elkaar
als landen te beconcurreren. Daarvoor zijn wat NSC betreft zeker geen gemeenschappelijke
schulden nodig. In China heb ik zelf gezien hoe makkelijk het is om staatssteun volledig
ineffectief in te zetten. Ik pleit voor een Nederlandse ecosysteemaanpak, waarbij
de samenwerking tussen de overheid, het bedrijfsleven en kennisinstellingen in dit
geval grensoverschrijdend wordt versterkt. Een risico is dat bij de industriepolitieke
keuzes die we in Europa gaan maken, alle landen evenveel willen bijdragen en meeprofiteren,
wat tot Poolse landdagen zou kunnen leiden, met vertegenwoordiging uit heel veel landen
ten gevolge. Het ecosysteemdenken gaat dit beperken tot twee, drie of vier landen
per ecosysteem. Dat is volgens ons werkbaar. Bovendien hoef je ze niet te verzinnen,
want de consortia bestaan vaak al. Funding organiseren kan door nationale en Europese
gelden te combineren en incentives te stellen voor samenwerken met een, twee of drie
partnerlanden. Is de Minister bereid om ons ecosysteemdenken te promoten in Brussel?
Tot slot nog iets over mededinging. De roep om meer Europese fusies toe te staan kan
niet op onze steun rekenen. We pleiten juist voor minder verticale integratie van
ketens. Steeds grotere bedrijven zijn geen garantie voor betere concurrentie met Amerikaanse
en Chinese bedrijven. Bovendien ondermijnen steeds groter wordende bedrijven de democratische
tegenmacht. Op het eerste gezicht lijkt het allemaal lekker efficiënt, maar op termijn
zal het de kloof tussen bedrijfsleven, overheid en burgers verder vergroten. Hoe gaat
de Minister onze zorgen over mededinging aankaarten in Brussel? Hoe gaat Europa het
verschil tussen de cultuur op dit vlak van de verschillende landen overbruggen?
Dank u wel.
De voorzitter:
Dank, mevrouw Zeedijk. Er zijn geen interrupties, dus ik geef u het voorzitterschap
terug.
Voorzitter: Zeedijk
De voorzitter:
Dank u wel. Ik kijk naar rechts om te vernemen hoelang de Minister nodig heeft. Dat
is twintig minuten. Dan schors ik tot 11.00 uur en zien we elkaar dan weer.
De vergadering wordt van 10.40 uur tot 11.01 uur geschorst.
De voorzitter:
Het is 11.00 uur. Wij heropenen dit debat voor de inbreng van de Minister. Ik geef
het woord aan de Minister van Economische Zaken.
Minister Beljaarts:
Dank u wel, voorzitter. Allereerst deel ik vandaag met u de inzet tijdens de Raad
voor Concurrentievermogen, waaraan ik morgen in Brussel zal deelnemen. Twee weken
geleden hebben we elkaar al gesproken over het belang van een goed draaiende economie.
Daarin kwamen al verschillende uitdagingen aan bod, waaronder vergrijzing, personeelstekorten
en een te vol elektriciteitsnet. Ook door geopolitieke spanningen staan onze weerbaarheid
en welvaart steeds meer onder druk. Dat vraagt ook op Europees niveau om acties die
bijdragen aan een sterke en weerbare economie, waarvan onze bedrijven en burgers de
vruchten plukken. Tijdens de Raad en in mijn gesprekken met de collega's zal ik daarom
inzetten op het versterken van de interne markt en het vestigings- en ondernemingsklimaat
van Nederland en de EU.
In die gesprekken zal ik er ook aandacht voor vragen hoe lastig Europese wetgeving
in de praktijk uitpakt voor het bedrijfsleven, en specifiek voor mkb'ers. Er moet
continu aandacht blijven voor de administratieve lasten en de nalevingskosten van
regels. Het is goed om te zien dat de Europese Commissie hier zelf ook op wijst. Dat
is al eerder aan bod gekomen. Ook wil ik werk maken van de knelpunten op de interne
markt, zoals het openen van een bankrekening en de regels, zoals de AVG, die autoriteiten
in verschillende EU-landen verschillend uitleggen en toepassen. Ondernemers en burgers
lopen hier iedere dag tegenaan. Ook zal ik me inzetten voor het tegengaan van de territoriale
leveringsbeperkingen die producenten opleggen aan hun afnemers. Door deze beperkingen
betalen consumenten onnodig hoge prijzen, hoger dan in andere landen binnen de EU.
Een Europees verbod op de leveringsbeperkingen is daarom essentieel. Daar zal ik me
voor blijven inspannen, uiteraard in samenwerking met de Europese Commissie en de
andere lidstaten.
Voor het vertrouwen in de interne markt is het belangrijk dat regels correct en door
de hele EU op dezelfde wijze worden toegepast. Ik zal daarom ook samen met de Europese
landen pleiten voor een Europese internemarktstrategie met concrete acties voor het
verbeteren van de handel in goederen en diensten en met de focus op de consequente
handhaving daarvan. Zo wordt ook regeldruk aangepakt en wordt grensoverschrijdend
ondernemen aantrekkelijker en toegankelijker voor het mkb. Het zou mooi zijn als het
mkb op die manier tastbaar de vruchten kan plukken van de interne markt. Met deze
ambities wil ik aan de slag in de EU, te beginnen morgen tijdens de Raad. Ik zal daarin
zo veel mogelijk gezamenlijk optrekken met de Commissie en de andere lidstaten.
Graag vraag ik ook uw aandacht voor het recent gepubliceerde rapport van Draghi, waarover
het vanochtend al veel is gegaan. Het is een lijvig rapport, dat we momenteel nog
nader bestuderen. Ik kan nu al opmerken dat ik me kan vinden in de probleemanalyse
die Draghi schetst. Er is meer aandacht nodig voor het Europese concurrentievermogen,
bijvoorbeeld via het verminderen van regeldruk, bevorderen van innovatie, een beroepsbevolking
met de juiste vaardigheden en het versterken van de interne markt en de kapitaalmarktunie.
Dit zijn allemaal onderwerpen die Draghi beschrijft. Wel moeten we oppassen dat de
publieke investeringen niet een doel op zich worden. Het rapport is overigens gericht
aan de Commissie, dus het is nu ook eerst aan de Commissie om de aanbevelingen naar
concrete voorstellen om te zetten. We zagen al elementen terug in de missiebrieven
aan de nieuw voorgestelde Eurocommissarissen. Zelf zullen we het rapport gebruiken
als input om onze eigen inzet verder aan te scherpen. Hierover ga ik graag met u in
gesprek tijdens het plenaire debat daarover. Voor het kerstreces wil ik graag mede
op basis van het rapport-Draghi en het debat daarover mijn uitgebreidere visie op
Europees concurrentievermogen met u delen.
Ik heb de beantwoording van de vragen in een aantal kopjes onderverdeeld: het concurrentievermogen
en de samenwerking binnen de EU, de financiering met onder andere de kapitaalmarkt,
de Unie en staatssteun, dan regeldruk en tot slot overige onderwerpen.
De voorzitter:
Een interruptie van de heer Thijssen.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Misschien toch een interruptie om te proberen iets meer los te krijgen uit de Minister.
Het Draghi-rapport is gericht aan de Commissie. Vervolgens komen de Commissie en de
Minister met een reactie en daarna krijgen we een plenair debat. Dat is allemaal hartstikke
goed, maar informeel gaat het bij deze top natuurlijk over Draghi, want het is nogal
wat, wat de beste man heeft geschreven: we zijn een langzame doodsstrijd aan het sterven.
Ik neem toch aan dat er informeel echt wordt gekeken wie wat waarvan vindt. De Europese
Commissie zal ook een beetje aan het peilen zijn bij welke onderwerpen er meerderheden
gevonden kunnen worden. Kan de Minister misschien toch iets meer zeggen over de richting
waaraan hij denkt bij die informele contacten? Waar moet het heen met dat Draghi-rapport
en het concurrentievermogen van Europa?
Minister Beljaarts:
Jazeker. Maar ik wil niet vooruitlopen op gesprekken die nog moeten plaatsvinden.
Ik weet dat de overige landen ook bezig zijn met de appreciatie hiervan. Het zou de
inhoud en die 450 pagina's tekortdoen om al binnen een week met een nationale appreciatie
te komen. Ik denk daarom dat andere landen daar ook de tijd voor willen nemen.
Ik ben zo voorzichtig, omdat we weliswaar de regierol hebben op dit rapport, maar
er eerst afstemming moet plaatsvinden met mijn collega-Ministers van OCW, SZW en Financiën.
Ik wil niet te voorbarig zijn door te veel te delen nog voordat ik met een kabinetsappreciatie
ben gekomen. Maar in de beantwoording van de vragen ga ik wel toelichten dat ik echt
positieve punten in het rapport zie en dat het belangrijk is om de discussie niet
te vertroebelen door de inhoudelijke adviezen en het financieringsvraagstuk niet uit
elkaar te houden. We zijn namelijk wel kritisch op het financieringsvraagstuk. Ik
heb dat al eerder met mijn collega, de Minister van Financiën, kort uitgedragen.
Overigens heeft het lid Zeedijk net ook al toegegeven in haar betoog dat die 800 miljard
niet alleen publiek geld is. Het is uiteraard een combinatie van. Maar we moeten daar
scherp naar kijken. En we weten ook hoe de coalitie staat ten opzichte van financiering
naar de EU toe. Daar hebben we goed nota van genomen, maar dat neemt niet weg dat
er goede inhoudelijke adviezen in zitten. We herkennen die. Ik herken die ook en we
gaan er ook heel graag mee aan de slag. Bij sommige van de vragen kom ik daar een
klein beetje uitgebreider op terug.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Dan misschien tot nog één vervolgvraag, een vraag die ik ook stelde in het interruptiedebatje
met mevrouw Martens. Het is bekend dat vooral de partijen maar ook het kabinet terughoudend
zijn: hoe moet dat nou met Europees geld? En dan is het nog de vraag of Europa zelf
eurobonds uit moet geven of de lidstaten zelf een potje moeten maken. Daar bestaan
allerlei varianten voor, maar ondertussen hebben we wel te maken met de Chinese industrie
die behoorlijk gesubsidieerd wordt. Er worden daarom nu ook handelsbeperkingen opgelegd,
bijvoorbeeld bij elektrische voertuigen. De Minister is eerder in Amerika geweest
en de IRA zorgt er daar voor dat bedrijven flinke voordelen kunnen krijgen. Kan de
Minister iets meer zeggen over hoe Europa zich daartoe moet verhouden of is het gisteren
gelukt en is er gezegd dat de IRA wordt afgebouwd? «Want anders kan dat arme Europa
het niet bijbenen.»
Minister Beljaarts:
Ik kom op het eerste deel van deze vraag terug bij de beantwoording van de vragen.
En nee, daar is het gisteren niet over gegaan.
De voorzitter:
De Minister vervolgt zijn beantwoording.
Minister Beljaarts:
De eerste vraag is de vraag van de heer Thijssen over de positie van het kabinet op
de Raad. Het kabinet verwelkomt de agenda van de aankomende Raad en we gaan, zoals
u weet, ook spreken over de toekomst van het Europese concurrentievermogen, de rol
van staatssteun en het versterken van de interne markt, zodat het mkb daar ook de
vruchten van kan plukken. Die focus op het mkb heb ik meerdere keren teruggehoord
en daar vinden we elkaar dus absoluut op.
Het zijn alle drie zeer relevante onderwerpen, waarbij de rapporten van zowel de heer
Letta als de heer Draghi over het Europees concurrentievermogen een goede basis bieden.
Ik zal tijdens de Raad dan ook inbrengen dat een sterke economie belangrijk is voor
de bestaanszekerheid en de koopkracht van de Nederlandse burger. Het gaat namelijk
uiteraard niet alleen over het bedrijfsleven maar ook over de burger. Veder zal ik
inbrengen dat het belangrijk is voor een stabiele Nederlandse economie, want gezonde
bedrijven kunnen niet zonder een goed vestigingsklimaat. Om dit bereiken is het dus
van belang om ook op Europees niveau concrete stappen te zetten om de groei en het
innovatie- en concurrentievermogen van de EU te bevorderen.
Dan de vraag van de heer Thijssen waarom het kabinet kort op innovatie. Het kabinet
onderschrijft het belang van investeringen in onderzoek en innovatie ter versterking
van onze internationale concurrentiekracht. Dat belang is wederom bevestigd in het
rapport-Draghi. Innoverende ondernemers moeten geholpen worden om verder te bloeien.
We hebben ze nodig en dat is belangrijk voor het kabinet. We geven Nederlands ondernemerschap
volop de ruimte en we creëren groene groei door innovatie aan te jagen. We zorgen
ervoor dat het aantrekkelijk blijft om in Nederland te investeren.
Tegelijkertijd zijn er ook scherpe keuzes nodig om de overheidsfinanciën gezond te
houden. Voor wat betreft de nationale publieke uitgaven blijft het kabinet investeren
in de brede basis van onderwijs, onderzoek en innovatie, onder andere via de eerste
drie rondes van het Nationaal Groeifonds. Vaak wordt de nadruk gelegd op het niet
doorgaan van de laatste twee rondes, maar ik denk juist dat we heel trots moeten zijn
op de enorme investeringen in de drie rondes, waarvan de revenuen vaak nog in de toekomst
plaats moeten vinden. Verder zijn er ook nog andere instrumenten. Zo kiest het kabinet
ervoor om gericht in innovatie te investeren via bijvoorbeeld Invest-NL en de regionale
ontwikkelingsmaatschappijen.
Bij de private investeringen zet het kabinet onder andere in op verbetering van het
ondernemingsklimaat, versterking van de kapitaalmarktunie en het aanjagen van de technologie-intensieve
bedrijvigheid via de nationale technologiestrategie.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Ik vind het toch wel wonderlijk wat er nu wordt gezegd over de eerste drie rondes
van het groeifonds. Dat is toch een beetje pronken met andermans veren, want het was
toch echt het vorige kabinet dat daar geld voor vrij wist te maken.
Ik hoorde mooie woorden over wat het kabinet allemaal wil, maar ik zie het niet terug
in de daden. Ik zie het niet terug in de Miljoenennota. Ja, er gaat een half miljard
naar Invest-NL, maar ik hoop dat de Minister het toch ook met me eens is dat er grosso
modo miljarden worden bespaard op onderwijs, onderzoek en innovatie. Ziet de Minister
dat ook zo? Zijn dat de feiten waarover we debatteren of heb ik de Miljoenennota verkeerd
gelezen?
Minister Beljaarts:
Ik herken de druk die erop staat. En inderdaad, in een situatie met enorme overschotten
was het natuurlijk makkelijker geweest om niet de pijnlijke maatregelen te nemen die
het kabinet nu wel heeft moeten nemen. Dus het was uiteraard fijner geweest dat we
bepaalde bezuinigingen niet hadden moeten doen.
Aan de andere kant is het niet zo dat innovatie alleen samenhangt met publieke investeringen
of met investeringen in het onderwijs. De heer Thijssen gaf 500 miljard aan, maar
er is 900 miljard beschikbaar voor Invest-NL. Dat is niet weinig. O, ik bedoel «900 miljoen».
Dat is niet weinig. Dat is een serieus bedrag en een serieus signaal dat het kabinet
dit serieus neemt. Innovatie heeft ook niet alleen te maken met publieke investeringen
door het Rijk. Het bedrijfsleven in Nederland is daar ontzettend bedreven in en doet
daar heel veel. En wij hebben er veel vertrouwen in dat die mix van ingrediënten ervoor
gaat zorgen dat wij niet op achterstand raken.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Nou snap ik er niks meer van. Ik ben blij dat we het eens zijn over de feiten. Er
wordt een stukje geïnvesteerd in Invest-NL, maar grosso modo worden er toch echt miljarden
gekort op onderwijs, innovatie en onderzoek. Het kabinet maakt zich zorgen over de
concurrentiekracht van Nederland, maar nu zegt het kabinet: we zien eigenlijk wel
de kracht in dit land; het komt wel goed. Begrijp ik dat goed? Want wat gaat het kabinet
nou doen om te zorgen dat we weer stijgen op dat lijstje? En wat gaat de Minister
morgen op de Raad doen om te zorgen dat de concurrentiekracht van Nederland weer beter
wordt? Ik hoor twee dingen, namelijk «het komt wel goed» en «we maken ons grote zorgen»,
maar ondertussen bezuinigen we wel. Ik snap het niet meer.
Minister Beljaarts:
Sta me toe om dit toe te lichten. Wat het kabinet doet, is natuurlijk een veelvoud.
Daar heeft het stabiele fiscale klimaat ook iets mee te maken, net als de lastenverzwaringen
die teruggedraaid zijn en het aanpakken van de regeldruk met de 30%-regeling. Dat
heeft uiteindelijk allemaal iets te maken met het vestigings- en ondernemingsklimaat.
Dat is namelijk ook een essentieel onderdeel van innovatie. De 900 miljoen voor Invest-NL
is een belangrijk signaal en het is ook geen fooi. Het is een serieuze investering
in de innovatiekracht van Nederland.
Dus ik herken niet het beeld van de heer Thijssen dat we zeggen dat er een probleem
is en dat er geen oplossing is. We erkennen dat de world competitiveness index, waarop
we van plek vijf naar plek negen zijn gedaald, een feit is. Dat is voor ons ook een
aanjager geweest om te zeggen dat we hier wel mee aan de slag moeten. Met alle ingrediënten
in de Miljoenennota en het regeerprogramma geven we er rekenschap van dat we daar
dus wel mee aan de slag moeten gaan. Ik herken dus niet het beeld dat de heer Thijssen
schetst, namelijk dat het niet hand in hand gaat.
De voorzitter:
De Minister vervolgt zijn betoog. O nee, ik sta toch nog één korte interruptie toe.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Nou ja, misschien is het een punt van orde. Het is 11.15 uur. We hebben volgens mij
tot 13.00 uur. Er zijn niet superveel leden. Kunnen we niet gewoon met wat meer interrupties
werken? Waarom niet? We hebben toch tijd? We hebben allemaal tijd. De zaal is gereserveerd.
De bode is er. De Minister is er. Het gaat over een superbelangrijk onderwerp, namelijk
de concurrentiekracht van Nederland. Laten we dus gewoon lekker debatteren tot 13.00
uur.
De voorzitter:
Meneer Thijssen, ik zie de rest van uw collega's heel hard nee schudden. We hebben
allemaal een hele drukke agenda. Ik denk dus dat we het hierbij laten.
Mevrouw Martens-America (VVD):
Voorzitter, misschien kan het toch wel. Ik snap de heer Thijssen namelijk heel goed.
Het is aan de voorzitter om te beoordelen of we een of twee extra interrupties mogen
of niet. Maar ik denk dat we ook wel even goed moeten kijken waar dit debat nu over
gaat. Het gaat over de inbreng die de Minister op dit moment meeneemt. Dus om nou
een intern debat te voeren over onze eigen innovatiekracht ... Dat is natuurlijk niet
waar de Minister morgen mee op pad gaat. Ik ben het dus helemaal eens met de heer
Thijssen: misschien zou er meer ruimte moeten zijn voor extra interrupties. Nogmaals,
dat laat ik aan de voorzitter. Maar laten we wel even de ogen op de bal houden. We
voeren hier vandaag geen debat over de staat van de economie.
De voorzitter:
Oké. Ik vind dat een goed punt van orde. Laten we hier even duidelijk over zijn. We
hebben inderdaad wat langer de tijd. Laten we twee extra interrupties toestaan. Ik
vind dat mevrouw Martens een goed punt maakt. Laten we ons vooral focussen op wat
we de Minister willen meegeven wanneer hij morgen naar Brussel gaat. Ik sta dus twee
extra interrupties toe. Achteraf maak ik dan ook nog even een vragenrondje om te kijken
of alle vragen beantwoord zijn.
Dan mag meneer Thijssen deze twee interrupties nu gebruiken.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Fijn dat we dat zo kunnen doen, collega's. Ik snap het punt van mevrouw Martens wel:
we gaan ook nog praten over de Nederlandse concurrentiekracht. Maar die hangt natuurlijk
heel erg samen met Europa. Maar goed, ik snap nog steeds niet precies hoe we nou met
stabiel fiscaal beleid ... Volgens gaan we namelijk gewoon door met het beleid van
de afgelopen jaren. We hebben gezien dat we dan zakken in de concurrentielijstjes.
Dat is dus niet genoeg. Maar goed, we laten dat even rusten voor het volgende debat.
Maar dan vraag ik me wel af wat de Minister dan concreet gaat inbrengen in Europa
om de concurrentiekracht daar omhoog te krijgen. De Minister lijkt namelijk zeer terughoudend
met zeggen dat we Europees geld gaan scheppen of dat we met de lidstaten weer een
potje gaan maken om dat te doen. Het is niet gelukt om de subsidiekraan bij de IRA
in Amerika wat dichter te draaien. Wat gaat Europa dan doen om te zorgen dat wij die
concurrentiekracht opvoeren?
De voorzitter:
Wat gaat u concreet inbrengen, Minister?
Minister Beljaarts:
Zover was ik nog niet. Daar kom ik in de beantwoording van de vragen op terug. Ik
heb namelijk nog drie hele mooie pakketten liggen in de beantwoording. Ik ga er dus
van uit dat daarmee een goed beeld ontstaat van hoe we dat gaan doen.
De voorzitter:
De laatste interruptie bewaart u, denk ik, meneer Thijssen?
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Nou, deze telde toch ook niet, haha.
De voorzitter:
Oké, we gaan door, dames en heren. De Minister gaat verder met zijn beantwoording
van onze vragen.
Minister Beljaarts:
Dank u wel. Dan ga ik door naar de vraag van het lid Thijssen over wie in de EU nog
meer medestander is van concurrentiekracht. Het is zeker belangrijk om de samenwerking
met de andere EU-lidstaten op te zoeken, zowel met de EU als met de lidstaten onderling.
Met die instelling reis ik vandaag dan ook af naar Brussel. En marge van de Raad zal
ik dan ook met enkele Europese collega's spreken, waaronder Duitsland, Italië en Finland.
Die afspraken zijn al bevestigd. Ook neem ik deel aan de internationale overleggen.
Zo reis ik later deze week nog naar de D9+-vergadering in Kopenhagen. Daarin komen
elf EU-lidstaten bij elkaar en spreken we over de gezamenlijke ambities op het gebied
van het versterken van de digitale technologieën. Daarbij zijn onder andere België,
Zweden, Denemarken, Polen en Spanje aanwezig.
Dan ga ik door naar de beantwoording van de vraag van het lid Thijssen en mevrouw
Martens-America over hoe ik ga zorgen voor een goede concurrentiepositie en hoe die
wordt versterkt. Het versterken van het EU-concurrentievermogen is een belangrijke
prioriteit, niet alleen voor ons eigen verdienvermogen, maar ook voor de economische
weerbaarheid. Die aanpak moet inderdaad integraal worden en dat doen we onder andere
door het versterken van de interne markt, betere regelgeving en verminderde regeldruk
zodat bedrijven makkelijker zaken kunnen doen, een toekomstbestendige economie met
strategisch industriebeleid en het vergroten van de toegang tot kapitaal door middel
van de verdieping van de kapitaalmarktunie.
Dan het antwoord op de vraag van het lid Zeedijk of ik bereid ben om het ecosysteemdenken
te promoten. Ja, dit is belangrijk en ik zal me daarom inzetten om die samenwerking
te zoeken op strategische sectoren, zowel in de EU als met andere lidstaten. Ik denk
aan een coalition of the willing. Een voorbeeld van een instrument is Important Project
of Common European Interest, afgekort IPCEI. Dat is een manier om met enkele EU-lidstaten
publiek-privaat samen te werken op grote grensoverschrijdende thema's. Een voorbeeld
is de deelname aan de D9+ in Kopenhagen, waar ik net aan refereerde, met die elf lidstaten
die de gezamenlijke ambitie hebben om de digitale technologieën te versterken.
Dan de beantwoording van het kopje financiering, waaronder de kapitaalmarktunie in
de staatsteun. Een vraag van het lid Van Meetelen was of ik in kan gaan op het door
Draghi genoemde bedrag van 800 miljard. Ik gaf eigenlijk net al aan dat de discussie
wat mij betreft nu nog niet over het bedrag moet gaan, maar eerst over de inhoud.
Die twee moeten worden losgekoppeld, omdat de inhoud het verdient om het goed gesprek
te hebben zonder dat het vertroebeld wordt door het wel of niet kunnen voldoen aan
dat bedrag. Vandaar dat ik niet vooruit wil lopen op de appreciatie van het rapport
dat we uiteindelijk met uw Kamer gaan delen. Wel wil ik natuurlijk opmerken dat het
grootste gedeelte privaat is. Volgens mij heeft het lid Zeedijk dat ook net benoemd.
De voorzitter:
Mevrouw Van Meetelen wil daar nog even op reageren.
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Dank, voorzitter. Dat is prima. Daar ben ik het helemaal mee eens, maar ik vraag me
dan toch af – dat vraag ik dan wel aan de Minister – als de heer Draghi het in februari
heeft over een bedrag van 500 miljard en zes maanden later over 800 miljard, waar
dat dan in zit. En of dat dan publiek of privaat geld is: ik wil gewoon weten waar
het verschil zit en of het dan over zes maanden weer 300 miljard meer is. Daar moeten
we toch gewoon duidelijkheid over krijgen?
Minister Beljaarts:
Dank voor de vraag. De eerdere 500 miljard is mij onbekend. Het rapport dat nu voorligt
bij de Commissie is wat ik heb aan informatie. Misschien om iets van de zorgen weg
te nemen: wij staan uiteraard kritisch tegenover het aangaan eurobonds of iets in
die zin. Ik zou graag ook de collegaministers en het kabinet in de gelegenheid willen
stellen om integraal de appreciatie te doen en die naar de Kamer te sturen, zodat
we dan het gesprek kunnen hebben. Dan weten we ook over welke bedragen we het eventueel
wel of niet hebben en hoe wij als kabinet een split tussen publiek en privaat voor
ons zien.
De voorzitter:
Gaat u verder.
Minister Beljaarts:
Het lid Zeedijk stelde de vraag hoe ik in Brussel de discussie over de staatssteun
ga voeren. Ik ben het met u eens dat verruiming van de staatssteunregels het gelijke
speelveld op de interne markt in gevaar kan brengen. Staatssteun moet dan ook niet
te lichtvaardig worden ingezet en concurrentievermogen kan niet alleen op staatssteun
worden gebouwd. In het EU-krachtenveld neemt Nederland traditioneel een terughoudende
positie in ten opzichte van staatssteun. Dat neemt niet weg dat in verband met de
groene en digitale transitie in het geval van marktfalen gerichte staatssteun nodig
kan zijn. Mijn ambtenaren onderhouden goede contacten met het DG Mededinging om het
Nederlandse belang onder de aandacht te brengen. Ook trek ik nauw op met gelijkgestemde
lidstaten, zoals Finland, dat ik morgen ook spreek, bijvoorbeeld met positionpapers,
om tegenwicht te bieden aan lidstaten die voor te verregaande verruimingen op het
gebied van staatssteun pleiten.
De voorzitter:
Ik zou heel graag een vraag aan de Minister willen stellen. Kunt u het voorzitterschap
even overnemen, meneer Thijssen?
Voorzitter: Thijssen
De voorzitter:
Zeker. Een interruptie van mevrouw Zeedijk. Gaat uw gang.
Mevrouw Zeedijk (NSC):
Ik wil nog even doorgaan op die mededinging. Heeft u zicht op hoe het krachtenveld
in Europa op dat vlak ligt? Liggen er grote tegenstellingen en hoe wilt u daarmee
omgaan?
Minister Beljaarts:
Het antwoord op die vraag is voorzien verderop in de beantwoording. Dus als u het
mij toestaat, kom ik daar zo op terug.
De voorzitter:
Mevrouw Zeedijk, u bent weer de voorzitter.
Voorzitter: Zeedijk
De voorzitter:
Dan kan de Minister verdergaan met de beantwoording van de vragen.
Minister Beljaarts:
Dan u wel. Het lid Van Meetelen stelde de vraag hoe we erop toezien dat er geen gemeenschappelijke
schulden worden aangegaan. Ik heb eerder al aangegeven dat het kabinet geen voorstander
is van het aangaan van gemeenschappelijke schulden voor nieuwe Europese instrumenten.
Ik zal deze boodschap in Europa dan ook duidelijk overbrengen.
Het lid Martens-America stelde de vraag of ik in gesprek wil gaan met buurlanden met
diepe zakken in verband met een gelijk speelveld. Omdat het gelijke speelveld op de
interne markt het fundament is van een gezonde economie, is het voor het kabinet van
belang dat het staatssteuninstrument niet te lichtvaardig wordt ingezet. Het moet
niet in isolement worden gezien, maar als onderdeel van een breder instrumentarium
binnen de EU. Het gesprek moet mijns inziens dan ook niet enkel gaan over de inzet
van het staatssteuninstrument, maar ook over andere instrumenten, zoals de kapitaalmarktunie,
ten behoeve van meer private investeringen. Dat gesprek voer ik natuurlijk met mijn
ambtenaren met de andere lidstaten, ook met lidstaten die voor verruiming van de staatssteunregels
pleiten.
De voorzitter:
Een extra vraag van mevrouw Martens-America.
Mevrouw Martens-America (VVD):
Dank, voorzitter. Ook dank aan de Minister voor de beantwoording. Die snap ik. Dat
is, in ieder geval wat de VVD betreft, de juiste invalshoek. Staatssteun zou niet
het middel moeten zijn voor een generiek doel, maar een heel specifiek middel voor
het behouden van bepaalde sectoren. Toch weten we dat er vandaag de dag lidstaten
om ons heen zijn die zakken geld bieden aan bedrijven die wij ontzetten graag in Nederland
houden en waaraan wij zelf heel veel belastinggeld uitgeven om ze hier te houden.
Ik kan me voorstellen dat dat een lastig gesprek is en dat de Minister het misschien
niet allemaal met ons wil delen, maar ik ben wel heel erg benieuwd naar onze houding
jegens die landen. Gaan wij dat gesprek aan met de boodschap «wij weten welke gesprekken
jullie voeren, met welk doel doen jullie dit?» of laten we dat dan gaan omdat het
heel gevoelig ligt? Want dit is natuurlijk wel een fundamentele vraag.
Minister Beljaarts:
Dat klopt. U gaf zelf al aan dat die gesprekken gevoelig kunnen liggen. Die gesprekken
worden gevoerd. Ik denk dat ons standpunt zoals ik dat heb uitgedragen helder is.
Dat is niet iets om echt publiek te delen of op de voorpagina te zetten. Ik denk dat
u er gerust op kan zijn dat de gesprekken op de juiste manier gevoerd worden.
De voorzitter:
Vervolgt u de beantwoording.
Minister Beljaarts:
Dank u wel. Dan het antwoord op de vraag van de voorzitter of ik bereid ben op de
kapitaalmarktunie in Brussel een kopgroep te initiëren. De kapitaalmarkten in de EU-lidstaten
zijn gefragmenteerd en niet voldoende ontwikkeld, waardoor zowel bedrijven als burgers
beperkt toegang hebben tot marktfinanciering. Met de ontwikkeling van de kapitaalmarktunie
bevordert de EU het vrije verkeer van kapitaal en het doel is meervoudig: zowel verdieping
als ook integratie. In lijn met het regeerprogramma zit het kabinet in op de versterking
van de kapitaalmarktunie. Daarom zet het kabinet erop in om op alle geïdentificeerde
knelpunten voortvarend actie te ondernemen. Denk hierbij aan de centralisatie van
het kapitaalmarkttoezicht en toezichtdata bij de EU-toezichthouder ESMA, gerichte
standaardisatie van het ondernemings- en faillissementsrecht en accountingstandaarden
en als laatste nationale hervormingen, zoals ontwikkeling van pensioenstelsels, om
kapitaal te mobiliseren en huishoudens vermogen te laten opbouwen. Het kabinet heeft
de voorkeur om in te zetten op voortgang in alle EU-landen, maar als dit niet snel
ambitieuze acties en resultaten oplevert, is het kabinet bereid om via een kopgroep
stappen te zetten.
De voorzitter:
Ik zou heel graag weer even het voorzitterschap overgeven.
Voorzitter: Thijssen
De voorzitter:
Een interruptie van mevrouw Zeedijk.
Mevrouw Zeedijk (NSC):
Bedankt. Ik wil hier toch wel echt de nadruk op leggen. We hebben het hier heel vaak
over financiering, ook hier in Nederland. Wat betreft de harmonisatie van de regelgeving
ben ik blij dat de Minister precies weet over welke regelgeving het gaat en dat hij
die hier ook zo nadrukkelijk benoemt. Natuurlijk is het belangrijk om alle lidstaten
mee te krijgen, maar het lukt ons gewoon al twintig jaar niet en dat is echt wel falen
van de Europese Unie wat dat betreft. In Nederland hebben we altijd een grote financiële
industrie of financiële sector gehad en we hebben enorme pensioenfondsen, dus voor
ons als Nederland is dit extra belangrijk. Ik zou heel concrete acties willen horen
voor de komende dagen van de Minister. Kan hij daar nog iets scherper in zijn?
Minister Beljaarts:
Dat wil ik wel. Alleen precies om de reden die u benoemt, namelijk dat het al twintig
jaar moeizaam gaat of misschien zelfs niet gelukt is, vind ik het heel lastig in dit
stadium om daar concrete acties aan te verbinden. Dat zegt niets over de ambitie.
Ik heb al gezegd dat ik graag met een kopgroep hiermee aan de slag wil gaan, maar
ik vind het ook gevaarlijk om hier met heel harde kreten een toezegging te doen wetende
dat het zo moeilijk ligt en dat hier echt tijd nodig is om in dat logge apparaat beweging
te krijgen. Als u het prettig vindt dat ik nog een keer schriftelijk bij u terugkom
met een inzet en misschien ook met een tijdlijn, zodat we de verwachtingen ook reëel
kunnen stellen en er niet te hoge verwachtingen bij deze Minister worden gelegd om
binnen hele korte tijd heel veel te veranderen, wil ik dat uiteraard met plezier doen.
Mevrouw Zeedijk (NSC):
Deze toezegging neem ik heel graag in ontvangst.
De voorzitter:
Die noteren we dan. Nog een interruptie? Niet? Dan bent u weer de voorzitter.
Voorzitter: Zeedijk
De voorzitter:
Dan mag de Minister weer verder met zijn beantwoording.
Minister Beljaarts:
Dan ga ik door naar de beantwoording van de vragen onder het kopje regeldruk. Als
eerste de beantwoording van de vraag van het lid Zeedijk hoe ik ga helpen om de discussie
over de subsidiariteit in Europa aan te wakkeren. Die vraag raakt aan mijn inzet op
het verminderen van de onnodige regeldruk. Ik vind het ook belangrijk dat we daar
stevig op inzetten, niet alleen als het gaat om regeldruk die veroorzaakt wordt door
nationale regelgeving, maar zeker ook als het gaat om de regeldruk die veroorzaakt
wordt door Europese regelgeving. Dat begint met een vroegtijdige kritische analyse
van een EU-voorstel en de vraag of deze regelgeving überhaupt nodig is. Die vraag
moeten we ons heel scherp stellen, als onderdeel van bijvoorbeeld de BNC-fiches waarin
we het kabinetsstandpunt formuleren over deze EU-voorstellen. Als we kritisch zijn
over de subsidiariteit, moeten we vervolgens in Brussel dit standpunt assertief uitdragen
in de onderhandelingen. Dat zal ik dan ook doen.
Dan de vraag van het lid Van Meetelen over mijn inzet voor de vermindering van regeldruk.
Zij vroeg heel specifiek naar de indicatoraanpak. Het zal u niet verbazen dat ik de
inzet op betere regelgeving heel belangrijk vind, zowel nationaal als op EU-niveau.
Donderdag spreek ik hierover tijdens de Raad voor Concurrentievermogen. Ook dat hebben
we eerder aangekondigd. Ik doe dan ook precies wat u voor ogen heeft: ik vraag nadrukkelijk
aandacht voor vermindering van regeldruk. Ik weet al van andere lidstaten dat we daar
niet alleen in staan. Samen met deze lidstaten heb ik dan ook een non-paper opgesteld
met suggesties om de aanpak voor betere regelgeving te verbeteren. Die non-paper zal
ik morgen ook in Brussel noemen. Het lijkt mij proactief om de non-paper met de Kamer
te delen, zodat zij er ook kennis van kan nemen en zij eerstehands is geïnformeerd.
Daarbij kijk ik naar de voorzitter.
De voorzitter:
Ik kijk even naar mevrouw Van Meetelen.
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Heel graag krijg ik dat non-paper. Daar ben ik heel benieuwd naar. Maar ik had ook
een tweede vraag. Hier in Nederland is er dus gewoon al onderzoek gedaan waarbij AI
geleerd heeft om regeldruk te herkennen. Een van de vragen was ook of de Minister
dit onder de aandacht kan brengen bij de Raad, zodat er misschien gekeken kan worden
of dit gebruikt kan worden.
Minister Beljaarts:
Ik wil dit vervolgen, maar ik wilde even een kleine pauze inbouwen bij dat mooie aanbod.
Zoals u weet is de indicatoraanpak vrij nieuw, dus het is nog te vroeg om die echt
als best practice te omarmen. Wel is het er een om in de gaten te houden. Dat doen
we uiteraard.
Dan blijf ik bij het lid Van Meetelen. Zij vroeg wat ik ga doen tegen nationale koppen.
Conform het regeerakkoord is mijn inzet om nationale koppen zo veel mogelijk te voorkomen
in nieuwe regelgeving en deze weg te nemen in bestaande regelgeving. Ik heb een wetsvoorstel
ingediend om het mandaat van het ATR te verbreden, zodanig dat het ATR eerder, in
de vroege fase, betrokken wordt bij de ontwikkeling van regelgeving. Ook bij de implementatie
van EU-regelgeving waarbij nationale koppen kunnen ontstaan, zal het ATR eerder meekijken
dan nu het geval is. Daarnaast is de bedrijfseffectentoets aangepast om ervoor te
zorgen dat de noodzaak van nationale koppen beter wordt onderbouwd en de verwachte
regeldrukeffecten beter in kaart worden gebracht.
Ik blijf bij het lid Van Meetelen. De vraag was wat ik ga doen om bestaande regelgeving
beter uit te leggen. Een goed punt, want uitleg en voorlichting zijn zeker belangrijk.
Daar ga ik ook zeker op inzetten. We zijn bijvoorbeeld bezig met het opzetten van
een WetWijzer Bedrijven, waarmee ondernemers een onlineoverzicht op maat willen bieden
van de op hun situatie van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Dat is nieuw. Daar
is vraag naar en hiermee gaan we daaraan voldoen.
De voorzitter:
Nog een vraag van mevrouw Van Meetelen.
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Is er een tijdslijn? Wanneer kunnen we die WetWijzer Bedrijven ontvangen? En als er
al iets van is, kunnen we dat dan krijgen?
Minister Beljaarts:
Aan de tool wordt nu gewerkt. Die is nog niet beschikbaar. Dat wordt uitgerold. We
zullen daar de nodige communicatie op toepassen als het zover is, zodat het zo veel
mogelijk bedrijven bereikt. Daarvoor zullen we het ook met u delen.
De voorzitter:
Oké. Vervolgt u uw betoog.
Minister Beljaarts:
Dank u wel. Dan heb ik de beantwoording van de vraag van het lid Thijssen over hoe
ik ervoor ga zorgen dat er een betere infrastructuur en meer talent komt voor bijvoorbeeld
ASML. In de afgelopen periode is zoals u weet onder het Project Beethoven door verschillende
ministeries en samenwerkende regionale overheden in de Brainportregio gewerkt aan
een omvangrijk pakket aan maatregelen. Met dit ambitieuze project willen Rijk en regio
knelpunten wegnemen of daar richting de toekomst zekerheid over geven aan het bedrijfsleven.
Er zijn ook regelmatig bestuurlijke overleggen om de vinger aan de pols te houden.
Een week of twee, drie geleden was er nog een. We hebben als Rijk en regio goed contact
om daar de voortgang op te bewaken. In 2022 en 2024 zijn ten behoeve van de doorontwikkeling
van de Brainportregio door de toenmalige kabinetten en de regio dus publiek en privaat
1,6 miljard voor de Brainportdeal en 2,51 miljard voor het Beethovenconvenant beschikbaar
gesteld voor investeringen in fysieke maatregelen, onder andere wonen, mobiliteit
en energie, zoals bij u bekend, en ook talent. Dit kan dan ook worden beschouwd als
een van de belangrijkste investeringen van Nederland om de chipsector te versterken
zonder dat er rechtstreeks geld in bedrijven zelf wordt gestoken.
Dan blijf ik bij het lid Thijssen, met het antwoord op de vraag of ik ga knokken voor
sociale gelijkheid in de EU. Een sterke en duurzame en eerlijke interne markt gaan
hand in hand. Het is dan ook belangrijk dat de interne markt bijdraagt aan onze welvaart
en de bestaanszekerheid van bedrijven, burgers en uiteraard ook consumenten. Effectieve
handhaving van de regels voor de interne markt op Europees niveau is daarvoor cruciaal
en dat garandeert dat er ook wordt geconcurreerd op innovatie en kwaliteit en niet
op arbeidsvoorwaarden, arbeidsomstandigheden en het beschermingsniveau van werknemers.
Een goede handhaving van regels voorkomt oneerlijke concurrentie, misbruik van regels
en ook fraude. De inzet van mijn voorganger voor het uitvoeren van de actieagenda
voor de interne markt zet ik uiteraard voort. Ik zet me daarvoor in om de kansen die
de interne markt voor burgers en voor ondernemers biedt optimaal te benutten en ongerechtvaardigde
belemmeringen te verminderen. Ook is er in Europees verband aandacht voor het verkleinen
van sociaal-economische verschillen tussen regio's, bijvoorbeeld via de fondsen onder
het cohesiebeleid.
Dan de beantwoording van de vraag van het lid Zeedijk of ik de zorg over mededinging,
over het versoepelen van de regels wil gaan aankaarten. Ik ben ook geen voorstander
van het versoepelen van de Europese mededingingsregels omwille van het toestaan van
meer Europese fusies. Mijn voorganger heeft zich hier nog uitdrukkelijk over uitgesproken
in de Raad voor Concurrentievermogen, voor de zomer. Ik ben van mening dat het wegnemen
van de belemmeringen op de interne markt de juiste route hiervoor is. Daar zal ik
dan ook voor pleiten in de komende Raad, morgen. Een sterk en effectief mededingingstoezicht
leidt tot meer schaal- en concurrentiekracht. Ik zal dat blijven aankaarten in Brussel.
Dan de beantwoording van de vraag van het lid Martens en de interruptie van het lid
Thijssen: of er gesproken is over de halfgeleiderindustrie tijdens mijn bezoek aan
de Verenigde Staten en of de IRA wordt afgebouwd. Ja, de halfgeleiderindustrie is
uiteraard aan bod gekomen. We hebben met name gesproken over het verdiepen van onze
samenwerking, dus de «promote»-agenda vanuit Nederland. Hiernaast zal Nederland zich
met name inzetten om de samenwerking te zoeken in EU-verband op strategische sectoren,
zoals de halfgeleiderindustrie. Dit wil ik onder andere doen met een coalition of
the willing. Ik heb daar onder anderen met mijn Italiaanse counterpart, Minister Urso,
in juli al over gesproken. Ik zal hier en marge van de G7-top in Rome, waarvoor ik
uitgenodigd ben, gesprekken over voeren. Het is een belangrijk onderwerp. Dan de IRA
en of die wordt opgebouwd. Dat is uiteraard aan de nieuwe regering van de VS. Ik blijf
daar wel over in contact. Dat zal ik uiteraard doen, maar het is niet een bevoegdheid
van mij.
Dan de beantwoording van de vraag van het lid Martens-America of ik kan vertellen
of er nieuws is over de mkb-gezant. Op 12 september 2023 heeft de Europese Commissie
in de Mededeling Steunpakket voor kleine en middelgrote bedrijven, het zogenaamde
SME Relief Package, aangekondigd een EU-mkb-gezant aan te stellen. Op 15 april jongstleden
maakte de Commissie bekend dat de eerder benoemde Markus Pieper besloten had om af
te zien van de nieuwe functie. Het is nog niet bekend of en wanneer dat wel zal gebeuren.
Mevrouw Martens-America (VVD):
We zitten hier natuurlijk in de hoop dat we de Minister nog wat dingen kunnen meegeven
voor deze vergadering, dus misschien kan hij wel toezeggen dat hij zich hier hard
voor gaat maken. Wat de VVD betreft is dit een van de puntjes heel makkelijk mee te
nemen zijn in de tas.
Minister Beljaarts:
Uiteraard. Zo zie ik dat ook. Ik wil daar wel de druk op voeren om daar uitsluitsel
over te krijgen.
Dan ga ik door na de een na laatste beantwoording van een vraag, de vraag van het
lid Van Meetelen naar aanleiding van Letta. Letta noemde inderdaad in zijn rapport
het gebruik van de Europese burgerpanels om democratische participatie in de EU te
versterken. Deze Europese burgerpanels worden vaker op EU-niveau georganiseerd zoals
u weet en brengen willekeurig gekozen burgers uit alle 27 lidstaten samen om op Europees
niveau te discussiëren over belangrijke voorstellen die alle burgers in de EU aangaan.
Dat zijn willekeurig gekozen burgers. Dat was specifiek uw vraag over de samenstelling.
Die panels worden gebruikt om aanbevelingen te doen aan de Commissie, die ze in overweging
kan nemen voor het bepalen van beleid. Daarmee is het een van de vele processen die
bestaan om ideeën uit te wisselen.
Dan blijf ik bij het lid Van Meetelen voor de beantwoording van de laatste vraag,
namelijk hoe ik ga optrekken met collegaminister Hermans inzake energie. Betaalbare
energie en een Europees gelijk speelveld op energiegebied zijn natuurlijk van groot
belang voor het concurrentievermogen van Nederland en ook de EU. Verschillende Europese
energiedossiers, waaronder de harmonisatie van de methodieken voor het vaststellen
van de netwerken, dragen bij aan het versterken van het Nederlandse concurrentievermogen.
De energiedossiers vallen grotendeels onder de verantwoordelijkheid van mijn collega,
zoals u weet. Waar deze dossiers raken aan het concurrentievermogen, werken we nauw
samen aan een coherente inzet. Ik weet dat er zorgen leven. Die zijn ook niet voor
niets in het hoofdlijnenakkoord beschreven: voor het gelijke speelveld niet te veel
uit de pas lopen met andere Europese landen. Dat staat dus bovenaan de prioriteiten
voor ons beiden.
Dan de laatste beantwoording van een vraag, ook van het lid Van Meetelen: de vraag
over de bouw van het trans-Europese transportnetwerk. Dat is echt de laatste beantwoording.
Die is onderdeel van het Meerjarig Financieel Kader. De aanpassingen hiervan lopen
mee in de voorbereidingen voor het nieuwe pakket voor het Meerjarig Financieel Kader
na 2027. Dit zal onderdeel uitmaken van de kabinetsinzet voor het nieuwe MFK. We zullen
hier op een later moment op terugkomen.
De voorzitter:
Mooi. Dan bedank ik de Minister de beantwoording van de vragen in de eerste termijn.
Ik had beloofd om even naar de leden te kijken om te zien of er nog vragen onbeantwoord
zijn en ik zie de heer Thijssen.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Ik geloof het niet. Ik heb wel nog een laatste interruptie, maar misschien moet u
eerst even kijken of er nog vragen zijn.
De voorzitter:
Laten we eerst dan even die laatste interruptie doen. Dan hebben we het inhoudelijke
gedeelte gehad en dan kijken we daarna of er nog lege plekken zijn qua beantwoording
van de vragen.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Ik hoorde Minister allerlei zaken noemen waarvoor hij zich gaat inspannen om die concurrentiepositie
van Europa naar boven te krijgen, maar ik hoor hem op een vraag van de PVV ook zeggen
dat hij zal pleiten tegen extra Europees geld. Ik weet niet zeker of ik dat nou goed
begreep. Het kan natuurlijk zijn dat de Europese Commissie geld gaat uitgeven, eurobonds.
Het kan zijn dat lidstaten allemaal geld neerleggen en dat er op die manier Europees
geld ontstaat. We kunnen natuurlijk ook zeggen: nou nee, we spreken af dat de lidstaten
een bepaalde hoeveelheid geld gaan investeren in dat verdienvermogen. Zegt de Minister
nou nee tegen alle drie deze vormen van geld of misschien nog een vierde vorm van
geld? Is bij dezen de deur definitief dichtgeslagen voor het vrijmaken van publiek
geld om de concurrentiepositie in Europa te verbeteren?
Minister Beljaarts:
Nee, dat heeft u mij niet horen zeggen. Ik heb aangegeven – dat is ook breed binnen
de coalitie aangegeven – dat we kritisch zijn op geld dat richting de Europese Unie
gaat. Maar ik heb ook aangegeven dat ik wat betreft het rapport-Draghi – dat was vanochtend
een van de grote gespreksonderwerpen – de discussie juist uit elkaar wil trekken,
om met de financiële discussie de inhoud niet tekort te doen. Dat we met een kritische
blik naar eurobonds kijken, is volgens mij geen verrassing; de Minister van Financiën
heeft zich daar ook al eerder over uitgelaten. Maar dat betekent niet dat we niet
naar de inhoud moeten kijken. Ik zou het ook waardevol vinden als we binnen deze discussie
voorkomen dat het idee gaat leven dat het hele bedrag door de diverse landen publiek
opgebracht moet worden. Het blijft een publieke en private cofinanciering. Het is
nu dus nog te vroeg om te zeggen in welke verhouding dat zou moeten neerslaan en wat
je daarmee kan bereiken. Ik wil dus niet weglopen voor uw vraag, maar ik vind het
echt te vroeg om nog voor de kabinetsappreciatie van de inhoud van bijvoorbeeld het
rapport-Draghi, al te gaan schermen met het idee dat hiervoor vanuit Nederland geen
euro wordt vrijgemaakt. Dat zou ik onzorgvuldig vinden, ook omdat we als kabinet de
inhoud nog moeten appreciëren. We moeten die discussies wel echt ruimte kunnen geven.
De voorzitter:
Oké. Dan kijk ik nog even naar de Kamerleden: zijn er nog witte vlekken wat betreft
de beantwoording van de vragen? Ik zie twee collega's nee schudden. Meneer Thijssen,
heeft u nog vragen? Hij schudt ook nee. Dan ronden we hierbij de eerste termijn af.
Kunnen we dan meteen door met de tweede termijn? O, mevrouw Van Meetelen heeft een
opmerking. Er is alsnog een vraag van haar niet beantwoord. Heel snel dan, mevrouw
Van Meetelen. Wilt u ook de microfoon aanzetten?
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Sorry, voorzitter. Ik was abuis. In dat Letta-rapport wordt gesproken over die uitbreiding.
Daarin wordt gezegd dat een aantal sectoren mogelijk benadeeld worden. Ik had de Minister
gevraagd om een lijst. Ik had hem ook gevraagd of hij zich heel hard gaat inzetten
om te voorkomen dat sectoren in Nederland geraakt gaan worden als er eventueel wordt
uitgebreid.
Minister Beljaarts:
Dat ondersteun ik uiteraard. Daar blijven we op focussen. Als dat zover is, als het
lijkt dat sectoren echt geraakt worden, gaan we daar publiekelijk actie op ondernemen.
De voorzitter:
Oké, bedankt. Ik stel voor om de tweede termijn te doen. Ik geef de heer Thijssen
het woord.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Dank, voorzitter. Dank ook aan de Minister en zijn team voor de beantwoording van
alle vragen. Ik denk dat we het erover eens zijn dat het heel belangrijk is dat we
praten over het verdienvermogen van Nederland en Europa, en dat er zorgelijke signalen
zijn die erop wijzen dat dat bedreigd wordt, ongeacht of die nou zo dramatisch zijn
dat dit betekent dat we een langzame doodsstrijd aan het strijden zijn. Maar het is
wel duidelijk dat we echt een gesprek te voeren hebben. De Minister noemt een heleboel,
maar wat zijn nou precies de zaken waarmee we echt voortgang gaan maken wat betreft
de concurrentiepositie? Ik ben heel benieuwd naar de terugkoppeling van deze Raad.
Waar gaan we dan concreet meters maken met andere lidstaten?
Ik heb wel grote, grote, grote zorgen over het gegeven dat dit kabinet in Nederland
groots bezuinigt, miljarden bezuinigt, op dingen die essentieel zijn voor de concurrentiekracht,
te weten onderwijs, innovatie en onderzoek. Eerlijk gezegd doet dit kabinet dat ook
in Europa. De afdracht moet naar beneden, maar er wordt ook bezuinigd op de IPCEI;
dat zijn die «interesting projects of common interests». O nee. Ik weet even niet
precies waar de afkorting voor stond, maar ik heb het over die grote, belangrijke
projecten die we in Europa hebben afgesproken. Dit project gaat dan specifiek over
waterstof. Daar wordt gewoon 183 miljoen op bespaard. Maar we weten allemaal dat groene
waterstof cruciaal is als we in Europa onze broek op willen kunnen houden en als we
ons geld willen kunnen verdienen. Ik maak me dus echt grote zorgen om het gegeven
dat er onzorgvuldig wordt omgegaan met onze economie en onze concurrentiekracht. Dit
is echt een onderwerp dat ook een gespreksonderwerp moet zijn: er moet gewoon geld
bij.
Dank, voorzitter.
De voorzitter:
Dank u wel. Mevrouw Martens schudt nee. Betekent dat dat u deze termijn aan u voorbij
wil laten gaan? Oké. Dan geef ik mevrouw Van Meetelen het woord.
Mevrouw Van Meetelen (PVV):
Eigenlijk heb ik hier op dit moment niet heel veel aan toe te voegen. Ik wil vooral
de Minister danken voor zijn antwoorden en heel veel succes wensen bij de eerste gesprekken
in de Raad. Ik dank hem ook omdat hij al onze vragen, antwoorden en initiatieven meeneemt.
De voorzitter:
Dan draag ik het voorzitterschap nog heel even over voor een korte reactie van mijn
kant.
Voorzitter: Thijssen
De voorzitter:
Dank, voorzitter. Dan geef ik het woord aan mevrouw Zeedijk.
Mevrouw Zeedijk (NSC):
Ik wil de Minister ook heel graag bedanken voor het beantwoorden van de vragen. Ik
wil hem ook heel veel succes wensen bij zijn eerste keer in Brussel. Dat lijkt me
best wel spannend en leuk. Ik ben heel blij dat de urgentie wat betreft het concurrentievermogen
van Europa ten opzichte van de andere delen van de wereld ook zo ervaren wordt. Ik
ben ook blij dat die urgentie hier weer met elkaar gedeeld is. Ik ben ook blij met
de toezegging op de kapitaalmarktunie: na jaren van stilstand op dit vlak, zouden
we als Nederland volgens mij echt goed initiatief kunnen nemen. Subsidiariteit vinden
wij erg belangrijk: regelgeving moet op het laagste niveau worden belegd. Volgens
ons heeft dat niet alleen met de regeldruk te maken, al vind ik het punt van de regeldruk
een hele goede; we moeten niet hebben dat de wetgeving over de rookworsten in Europa
komt te liggen. Maar ik wil de Minister vooral ook nog even het volgende meegeven.
Kijk naar het proces en naar wat de lidstaten kunnen doen om Europa te waarschuwen,
zo van: luister jongens, op dit vlak gaan jullie gewoon te ver, want we moeten elkaar
op verschillende niveaus helpen. Daarop zou ik graag nog een korte reactie van de
Minister willen.
Daarmee wil ik afsluiten.
De voorzitter:
Dank voor uw tweede termijn. Dan is het voorzitterschap nu weer voor u, mevrouw Zeedijk.
Voorzitter: Zeedijk
De voorzitter:
Dan vraag ik even aan de Minister of schorsen nodig is. Hij schudt nee. Ik geef dus
graag het woord aan de Minister.
Minister Beljaarts:
Dank u wel. Als eerste heb ik een antwoord op de vraag van de heer Thijssen. Ik herken
het beeld niet dat het alles of niets is; er worden echt wel bewuste keuzes gemaakt
wat betreft investeringen. Ik herken de zorg dat bepaalde bezuinigingen ogenschijnlijk
niet positief uitpakken. Ik gaf aan dat het in een situatie met een overschot niet
zo moeilijk is om keuzes te maken. Maar wij moeten als kabinet de keuzes in de huidige
context maken. Maar ik wil ook niet doen alsof het zo is dat er helemaal niet geïnvesteerd
wordt, of dat het beleid dat we hebben uitgestippeld ervoor zorgt dat we verder naar
beneden tuimelen op de rankings. Misschien is het goed om te benadrukken dat specifiek
die ene over waterstof bijvoorbeeld wel in de eerste drie rondes van het Nationaal
Groeifonds zit. Het is dus niet zo dat er niets gebeurt. Als u het mij vraagt, als
Minister van Economische Zaken, zeg ik uiteraard dat hoe meer miljarden we aan innovatieonderwijs
kunnen uitgeven, hoe beter het is. Maar in deze financiële context hebben we als kabinet
ook een bredere financiële verantwoordelijkheid. Daarvoor moesten we de keuzes maken
die we gemaakt hebben.
De voorzitter:
Er is een interruptie van de heer Thijssen.
De heer Thijssen (GroenLinks-PvdA):
Ik vind toch dat er een beetje wollig wordt gepraat hier. Ik snap dat er meer is:
we hebben de regeldruk waar iets aan gedaan kan worden en de interne markt die beter
opengezet kan worden. Maar at the end of the day hebben we het gewoon over bedrijven
die moeten besluiten of ze wel of niet investeren in Europa en of ze wel of niet investeren
in een groene technologie. Dan vergelijken ze gewoon. Dan kijken ze: waar kan ik dit
allemaal produceren, in Europa, in Amerika, in China of in andere werelddelen? Dan
is er misschien een onrendabele top. Daarvoor komt dan dat publieke geld om de hoek
kijken. Dat kan ervoor zorgen dat die onrendabele top wordt weggefinancierd. Anders
moet de Minister bereid zijn om te zeggen «ik ga gewoon normeren», of bereid zijn
om te zeggen: er komt toch iets van een handelsbarrière zodat we onze interne markt
beschermen, zoals China en de VS dat ook doen. Dat hoor ik allemaal niet. Ik hoor
dat we met de allerbeste intenties en met hele mooie woorden naar Europa gaan en dat
we daar gaan werken aan de regeldruk, de interne markt en allemaal van dat soort zaken.
Maar uiteindelijk gaat het gewoon om het volgende. Wordt die final investment decision
genomen? Komt die dan in Nederland, in Europa, of elders? Ik zie gewoon niet dat er
meters gemaakt worden om ervoor te zorgen dat dit meer in Europa en in Nederland gaat
gebeuren. Ik ben dus benieuwd naar de feedback van de Raad, maar dit gesprek moeten
we echt verder met elkaar voeren. Zo gaan we namelijk niet klimmen op de lijstjes
van innovatieve landen.
Minister Beljaarts:
Dan als laatste de beantwoording van uw vraag, voorzitter. Die ging over de zorgen
over het proces en over wat lidstaten kunnen doen als er te ver gegaan wordt, zoals
u aangeeft. Dat is een helder signaal, dus dat zal ik meenemen. Waar het zich concretiseert,
zal ik daar uiteraard aandacht voor vragen. Daar kunt u van op aan.
De voorzitter:
Oké, bedankt. Dan sluit ik hierbij de tweede termijn af.
Ik heb een vijftal toezeggingen gehoord. Laat ik die even doorlopen. Ik zie dat er
nog geen termijnen bij staan, dus als de Minister een termijn heeft bij de verschillende
toezeggingen, kunnen we die nog net even iets concreter maken.
– De Minister zegt toe voor het kerstreces de Kamer nader te informeren over de kabinetsappreciatie
van het Draghi-rapport. Daar staat bij: voor het kerstreces. Ik zie de Minister knikken.
– De Minister zegt toe schriftelijk terug te komen op de inzet voor de kapitaalmarktunie
in Europa.
Is daar ook een termijn bij genoemd?
Minister Beljaarts:
Ja, dat zouden we samen kunnen laten lopen met de termijn van de appreciatie van het
Draghi-rapport voor het kerstreces.
De voorzitter:
Dus: voor het kerstreces, samen laten lopen met de kabinetsappreciatie van het Draghi-rapport.
– De Minister zegt toe de non-paper met betrekking tot betere regelgeving met de Kamer
te delen.
Heeft u daar een termijn bij?
Minister Beljaarts:
Dat kunnen we gelijk doen.
De voorzitter:
Oké, zo spoedig mogelijk.
– De Minister zegt toe de Kamer nader te informeren over de verdere ontwikkelingen rond
de digitale wetgevingstool voor ondernemers.
Minister Beljaarts:
Dat is een lopend proces. We zullen ervoor zorgen dat de Kamer geïnformeerd is voordat
het bekend gemaakt wordt. Dat is nu nog geen harde deadline. Het is nog in process,
maar we kunnen uiteraard zorgen dat de Kamer eerder geïnformeerd wordt dan dat het
publiek wordt.
De voorzitter:
Oké, dus voordat die digitale wetgevingstool publiek wordt, worden we daarover geïnformeerd.
– De Minister zegt toe op een later moment terug te komen op het trans-Europese transportnetwerk.
Dat gebeurt op een later moment. Kan dat nog iets specifieker?
Minister Beljaarts:
Niet per se, nee. Dit is namelijk ook even afhankelijk van de ontwikkelingen. Daar
is geen tijdpad voor vastgesteld, dus dit is echt afhankelijk van hoe het zich verder
ontvouwt.
De voorzitter:
Oké, dan laten we dat zo staan. Ik kijk naar links en naar rechts, en ik zie geen
bezwaren. Dan sluit ik hiermee het debat af. Ik dank de Minister hartelijk voor het
beantwoorden van alle vragen en wens hem heel veel succes in Brussel. Ik bedank de
leden voor hun inbreng.
Sluiting 11.59 uur.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
I.J.M. Michon-Derkzen, voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken -
Mede ondertekenaar
C.A.M. van der Plas, voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken -
Mede ondertekenaar
D.S. Nava, griffier
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.