Wijziging Rijkswet op het Nederlanderschap

Half december 2008 diende de regering een wetsvoorstel in om de Rijkswet op het Nederlanderschap (RNW) te wijzigen. In de Rijkswet staan de regels en voorwaarden waaraan je moet voldoen om de Nederlandse nationaliteit te hebben of te krijgen. De Rijkswet geldt voor alle Nederlanders en landen van het Koninkrijk der Nederlanden. Dat zijn Nederland, Aruba en de Nederlandse Antillen.

De voorgestelde wijzigingen van de RNW moeten ervoor zorgen dat de bedoelingen van de wet worden verduidelijkt en er meer helderheid komt over de juridische status van het Nederlanderschap. Het gaat om de volgende wijzigingen:

• mensen die de Nederlandse nationaliteit krijgen, moeten afstand doen van de nationaliteit van het land van herkomst. Door de wetswijziging gaat deze regel ook gelden voor sommige migranten van de tweede generatie.
• de regels om de Nederlandse nationaliteit van iemand te ontnemen worden aangevuld. Iemand die veroordeeld wordt voor misdrijven die de essentiële belangen van het Koninkrijk of één van zijn landen schaadt, zoals een terroristisch misdrijf, kan de Nederlandse nationaliteit worden ontnomen.
• bij naturalisatie op de Nederlandse Antillen en Aruba wordt de kennis van het Nederlands verplicht gesteld.

• er wordt voorgesteld het Nederlanderschap te verlenen aan kinderen die vóór 1 januari 1985 zijn geboren als kind van een Nederlandse moeder en een niet-Nederlandse vader.

Na het indienen van het wetsvoorstel heeft de commissie voor Justitie het wetsvoorstel in januari 2009 in behandeling genomen. De fracties kregen een maand de tijd om commentaar te leveren op het wetsvoorstel. In maart werd een verslag van het commentaar aan minister Hirsch Ballin van Justitie gestuurd. Hierop bracht de minister enkele wijziging aan in het wetsvoorstel. Zo kan een persoon die de Nederlandse nationaliteit verliest deze in principe niet herkrijgen. Verder moet er voor worden gezorgd dat iedere nieuwe Nederlander dezelfde mate van kennis verwerft van de staatsinrichting van het Koninkrijk en de Tweede Kamer.

Donderdag 14 januari debatteerde de Tweede Kamer met minister Hirsch Ballin van Justitie over het wetsvoorstel om de Rijkswet op het Nederlanderschap te wijzigen.

Wetsvoorstel

• Tweede nota van wijziging  d.d. 17 september 2009 over de Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap met betrekking tot meervoudige nationaliteit en andere nationaliteitsrechtelijke kwesties (Kamerstuk 31813 (R1873) nr. 8)

• Nota naar aanleiding van het verslag d.d. 24 juni 2009 over de Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap met betrekking tot meervoudige nationaliteit en andere nationaliteitsrechtelijke kwesties (Kamerstuk 31813 (R1873) nr. 6)
  Beantwoording van vragen van de vaste commissie voor Justitie inzake onderhavige wetswijziging. Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer is het Overzicht meervoudige nationaliteit. De vragen hebben betrekking op de volgende onderwerpen:
  - De vraag wanneer de kabinetsreactie op het ACVZ-advies "Nederlanderschap in een onbegrensde wereld" kan worden verwacht
  - De Marokkaanse wetgeving
  - Het opvoeren van de internationale druk om de keuze voor één nationaliteit mogelijk te maken
  - De verdragen die grenzen en voorwaarden stellen aan het nationaliteitsrecht
  - Problemen die veroorzaakt worden door het hebben van een dubbele nationaliteit
  - De verschillen tussen het onderhavige voorstel en het ingetrokken wetsvoorstel (Kamerstuk 30166)
  - Artikelsgewijze toelichting.

• Memorie van toelichting d.d. 16 december 2008 over de Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap met betrekking tot meervoudige nationaliteit en andere nationaliteitsrechtelijke kwesties (Kamerstuk 31813 (R1873) nr. 3)
  Het wetsvoorstel ingediend door Minister van Justitie E.M.H. Hirsch Ballin (CDA) bevat een aantal wijzigingen van de Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN). De verplichting om afstand te doen van de nationaliteit van het land van herkomst zal ook gaan gelden voor sommige migranten van de tweede generatie. Verder wordt voorgesteld om het mogelijk te maken het Nederlanderschap te ontnemen na een onherroepelijke veroordeling wegens een aantal misdrijven waarvan wordt aangenomen dat het essentiële belangen van het Koninkrijk of één van zijn landen schaadt. Voorts wordt bij naturalisatie op de Nederlandse Antillen en Aruba de kennis van het Nederlands verplicht gesteld. Tot slot wordt voorgesteld het Nederlanderschap te verlenen aan kinderen die vóór 1985.01.01 zijn geboren als kind van een Nederlandse moeder en een niet-Nederlandse vader.
  Artikelsgewijze toelichting
  Onder Kamerstuk 31813 nr. 4 is bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer ter inzage gelegd de oorspronkelijke tekst van het voorstel van rijkswet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State.

• Voorstel van rijkswet ingediend door Minister van Justitie E.M.H. Hirsch Ballin (CDA) d.d. 16 december 2008 over de Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap met betrekking tot meervoudige nationaliteit en andere nationaliteitsrechtelijke kwesties (Kamerstuk 31813 (R1873) nr. 2)

Kamervragen

• Vragen van het lid Azough (GroenLinks) aan de staatssecretaris van Justitie Albayrak over latente Nederlanders  d.d. 8 oktober 2009 en Antwoord van staatssecretaris d.d. 18 december 2009 (Aanhangsel Handelingen II, 09101024)

• Vragen van het lid De Krom (VVD) aan de minister van Justitie over dubbele paspoorten d.d. 16 januari 2009 en Antwoord d.d. 4 februari 2009 (Aanhangsel Handelingen II, 08091452)

• Informatie over Nederlandse nationaliteit van Ministerie van Justitie

• Informatie over Nederlandse nationaliteit van Ministerie van Buitenlandse zaken