Prostitutie en mensenhandel

Grootschalige actie tegen internationale mensenhandel

Inleiding
Vergaderingen
Stukken
Relevante websites

Inleiding

In Nederland wordt onder mensenhandel verstaan: iedere vorm van gedwongen dienstverlening, waarbij slachtoffers hun inkomsten, vaak onder dwang en chantage, moeten afstaan. Dit komt voor in de seksindustrie, maar ook in andere sectoren, zoals de tuinbouw en horeca. In het algemeen overleg van woensdag 16 november debatteerde de Tweede Kamer onder meer over de Korpsmonitor 2010 en de loverboyproblematiek.

Korpsmonitor 2010
De Landelijke Expertgroep Mensenhandel voert 1 keer in de 2 jaar een Korpsmonitor Prostitutie & Mensenhandel uit. Op welke wijze en in welke mate hebben de politiekorpsen in 2010 de prostitutie en mensenhandel aangepakt? En werkten ze hierbij samen met de ketenpartners? Deze vragen staan centraal in het onderzoek. Doel is de bestrijding van illegale prostitutie en mensenhandel te versterken.

Prestaties korpsen
Uit de Korpsmonitor blijkt dat 12 regiokorpsen volgens de norm hebben gepresteerd en dat er bij 9 korpsen punten van verbetering zijn. Denk daarbij aan het centraliseren van de informatievoorziening, waardoor korpsen op één punt direct over toezicht– en opsporingsgegevens beschikken. In vergelijking met de Korpsmonitor 2008 is er een duidelijke verbetering te zien. Toch is dat voor minister Opstelten van Veiligheid en Justitie niet voldoende. Hij doet een aantal korpsen daarom schriftelijk een verzoek om verbeteringen door te voeren.

Loverboys
Een ander onderwerp dat op de agenda staat is de stand van zaken bij de aanpak van loverboys. Dit staat hoog op de agenda van de Taskforce Mensenhandel. De opsporingsdienst gaat bijvoorbeeld meer gebruik maken van het internet, omdat loverboys daar vaak actief zijn. Daarnaast is er in 2010 in Rotterdam de pilot ‘Loverboys zijn laffe boys’ gestart. Deze pilot heeft onder andere tot doel om loverboy-activteiten te voorkomen en te stoppen en slachtoffers te beschermen tegen uitbuiting.

Landelijke aanpak
De minister streeft naar een landelijke aanpak voor de problemen met loverboys. Met de pilot in Rotterdam en andere best practices wordt er een handreiking gedaan over de aanpak van loverboys en de opvang van slachtoffers. Deze handreiking is bedoeld voor gemeenten, onderwijsinstellingen en opsporingsdiensten. Op die manier worden de best practices verspreid over Nederland en komt er één methode om mensenhandel te voorkomen en op te sporen.

top

Vergaderingen

Op woensdag 16 november om 10.00 uur hield de commissie voor Veiligheid en Justitie een algemeen overleg over de stand van zaken bij de aanpak van mensenhandel en illegale prostitutie. Namens het kabinet was minister Opstelten van Veiligheid en Justitie aanwezig.

top

Stukken

Brief van de minister van Veiligheid en Justitie d.d. 31 mei 2011 inzake mensenhandel. (Kamerstuk 28638 nr. 53)
Informatie over het aantal rechtshulpverzoeken op het gebied van mensenhandel naar en van Nederland, het opnemen van mensenhandelzaken in de databank “Caselex,” de ontwikkelingen van oriëntatiepunten bij de Zittende Magistratuur, de reactie op het boek “Nier te koop – baarmoeder te huur” van het Rathenau Instituut en de stand van zaken met betrekking tot de opvang van slachtoffers van mensenhandel. Hierbij wordt de Rapportage slachtoffers mensenhandel in de COSM's van CoMensha aangeboden over de stand van zaken met betrekking tot deze pilot in maart 2011.
Brief van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie d.d. 21 juni 2011 inzake Aanbieding evaluatie van de Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees (RUPS) (Kamerstuk 32500 VI nr. 109)
Aanbiedingsbrief bij de Evaluatie van de Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees (RUPS), uitgevoerd door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). Hieruit blijkt dat de Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees geslaagd is in het stimuleren van de ontwikkeling van uitstapprogramma’s in het land. Ook de handreiking 'Een goede stap naar uitstappen : een instrument voor het organiseren en uitvoeren van een uitstapprogramma voor prostituees' wordt hierbij aangeboden aan de Tweede Kamer.
Brief van de minister van Veiligheid en Justitie d.d. 30 juni 2011 inzake Verzoek tot verlenging bestedingstermijn RUPS (Kamerstuk 32500 VI, nr. 114)
Brief van de minister van Veiligheid en Justitie d.d. 6 juli 2011 inzake Korpsmonitor prostitutie en mensenhandel 2010 (Kamerstuk 28638 nr. 54)
Aanbiedingsbrief bij de Korpsmonitor prostitutie en mensenhandel 2010 met een beleidsreactie. Ondanks een duidelijke verbetering van de prestaties bij de regiokorpsen is de minister nog niet tevreden over de resultaten.
Brief van de minister van Veiligheid en Justitie d.d. 26 augustus 2011 inzake Toezegging VAO mensenhandel op 17 mei 2011 over de uitstapprogramma’s voor prostituees en de opvang van slachtoffers van mensenhandel (Kamerstuk 28638 nr. 55)
Aanbieding van Engelstalige informatie over onder andere de uitstapprogramma’s voor prostituees en de opvang van slachtoffers van mensenhandel in Nederland.
Brief van minister van Veiligheid en Justitie d.d. 6 september 2011 inzake Pooierboysproblematiek (Kamerstuk 31839 nr. 126)
Stand van zaken met betrekking tot de pooierboysproblematiek. De aanpak van de loverboyproblematiek behoort tot één van de prioriteiten van de Taskforce Mensenhandel. De Stichting Kleinschalige Zorg (SKZ) heeft een plan opgesteld voor de opvang van minderjarige slachtoffers van loverboys. De minister bekijkt de mogelijkheden om de bestaande en nieuwe maatregelen van de verschillende betrokken ministeries op het gebied van de loverboyproblematiek te combineren in een gezamenlijke – rijksbrede – aanpak.
Brief van minister van Veiligheid en Justitie d.d. 4 oktober 2011 inzake Bulletin mensenhandel ten behoeve van luchtvaartpersoneel (Kamerstuk 28638 nr. 56)
Informatie over afspraken met de luchtvaartsector om luchtvaartpersoneel meer bewust te maken van mensenhandel en personeel te trainen in het herkennen van mensenhandel of kinderontvoering. Bij deze brief is het Bulletin Mensenhandel gevoegd, waarin wordt omschreven wat mensenhandel is, hoe luchtvaartpersoneel slachtoffers kan herkennen en hoe het tegen mensenhandel kan optreden. Het bulletin is opgesteld in samenwerking met de Koninklijke Marechaussee (KMar) en het Coördinatiecentrum Mensenhandel (CoMensha).
Brief van minister van Veiligheid en Justitie d.d. 27 oktober 2011 over de Stand van zaken en toezeggingen inzake de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (Kamerstuk 32211 nr. 63)
Stand van zaken omtrent de gedane toezeggingen, alsmede de wijze waarop uitvoering is gegeven aan de tijdens de plenaire behandeling aangenomen moties inzake de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche.