Kinderopvang

-Dit informatiedossier is voor het laatst bijgewerkt op 22 juni 2011-

Eind 2010 werd Nederland opgeschrikt door een zedenzaak in Amsterdam. Een medewerker van 2 kinderdagverblijven bleek tientallen kinderen misbruikt te hebben. Eind december stelde burgermeester Van der Laan van Amsterdam de Commissie Onderzoek Zedenzaak Amsterdam in (de commissie-Gunning). Op 15 april 2011 kwam de commissie met haar rapport.  

Conclusies commissie-Gunning
De commissie trok 6 hoofdconclusies:

• een groep kinderen mag niet te lang alleen zijn met één volwassene;
• signalen van seksueel misbruik moeten eerder worden opgemerkt en instanties moeten beter samenwerken om signalen te bundelen en in actie te vertalen;
• het opleidingsniveau van de medewerkers en de formatieopbouw van een kinderdagverblijf moeten voldoende veiligheid voor de kinderen bieden;
• de uitvoering van de wervings- en selectieprocedure moet strikter ;
• het bestuurlijk toezicht en met name de handhaving door de gemeente moet beter;
• er moeten strengere kwaliteitseisen komen voor kinderdagverblijven.

Reactie kabinet
Minister Kamp van Sociale Zaken en Werkgelegendheid kwam op 20 april met een reactie op het rapport. Het kabinet staat achter het zogenaamde ‘vierogenprincipe’: dat er altijd 2 volwassenen zijn die de kinderen in een groep kunnen zien of horen. Daarnaast wil het kabinet de ‘meldplicht kindermishandeling gepleegd door professionals’ ook bij de kinderopvang invoeren. Medewerkers van kinderdagverblijven zijn dan verplicht om seksueel misbruik te melden.

Toezicht
Minister Kamp maakt zich zorgen over het gemeentelijke toezicht op de kinderopvang. Aanleiding is een rapport van de Onderwijsinspectie over de kwaliteit van het gemeentelijk toezicht in 2009 en 2010. Bij 60% van de geïnspecteerde kinderdagverblijven constateerde de GGD tekortkomingen. Degemeenten deden hier weinig aan. Minister Kamp wil dat meer gemeenten gaan samenwerken om kennis en ervaringen uit te wisselen.

Wachtlijsten
In 2010 kwamen er 22400 kindplaatsen bij in de kinderopvang. Deze stijging heeft de wachtlijsten niet verkort. Sterker nog, de wachtlijsten zijn met 2700 gestegen. De vraag groeide harder dan het aanbod. In het westen van Nederland zijn de wachttijden het langst en er zijn vooral wachtlijsten in (middel)grote gemeenten. Een belangrijke oorzaak van de wachtlijsten zijn de voorkeursdagen: maandag, dinsdag en donderdag. Als ouders meer gebruik maken van de woensdag en vrijdag, zijn de wachtlijsten korter.

Woensdag 18 mei 2011 hield de commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid een algemeen overleg over kinderopvang. Namens het kabinet was minister Kamp van SZW aanwezig.

• Lees het ongecorrigeerde verslag van het debat.

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 20 april 2011 over experimenten startgroepen (Kamerstuk 31322 nr. 121)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 20 april 2011 over reactie op het rapport van de Commissie Gunning over de zedenzaak in
  Amsterdam (Kamerstuk 32500-VI nr. 95)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 20 april 2011 over Toezicht en handhaving kinderopvang(Kamerstuk 31322 nr. 120)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 8 april 2011 over Reactie op de brief van de commissie inzake misstanden subsidies
  Kinderopvang (Kamerstuk 31322 nr. 119)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 6 april 2011 over uitvoering Wet Kinderopvang, toezicht op gastouderopvang (2011D17929)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 18 maart 2011 over Voortgangsrapportage implementatie wetswijziging gastouderopvang (Kamerstuk 31874 nr. 81)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 15 maart 2011 over Ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit deskundigheidseisen gastouders kinderopvang in verband met het toevoegen van de erkenning van EGberoepskwalificaties (Kamerstuk 31989 nr. 30)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 25 februari 2011 over antwoord op vraag van de vaste commissie voor Sociale Zaken en
  Werkgelegenheid over ouderrecht in de kinderopvang (Kamerstuk 31874 nr. 80)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 4 februari 2011 over Stand van zaken rondom de wachtlijsten in de kinderopvang (Kamerstuk 31322 nr. 117)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d. 20 januari 2011 over de uitvoering Motie De Mos (31322, nr. 106) over het verhalen van de
  naheffingen die ouders krijgen op de frauderende gastouderbureaus (Kamerstuk 31322 nr. 116)

• Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, d.d 7 december 2010 over fraude met kinderopvangtoeslag (Kamerstuk 31839 nr. 77)

• Dossier Kinderopvang Rijksoverheid