Rapport onderzoek DSB Bank

-Dit informatiedossier is voor het laatst bijgewerkt op 10 december 2010-

Op 19 oktober 2009 sprak de rechtbank het faillissement van de DSB Bank uit. Het kabinet stelde vervolgens de onafhankelijke commissie DSB Bank in, ook wel bekend als de commissie-Scheltema. Op 29 juni 2010 bood de commissie het eindrapport over de DSB Bank aan minister De Jager van Financiën aan.

Onderzoeksdoelen
De commissie-Scheltema onderzocht de gang van zaken bij de DSB Bank en de handelswijze van (voormalige) bestuurders en commissarissen. Ook deed de commissie onderzoek naar de handelswijze van De Nederlandsche Bank (DNB) en de Autoriteit Financiële Markten (AFM), de rol van het ministerie van Financiën en de werking van de Wet op het financieel toezicht in deze zaak.

Kabinetsreactie
Minister De Jager stuurde eind juni de kabinetsreactie op het rapport naar de Tweede Kamer. In die reactie kondigde de minister een pakket van maatregelen aan. Onderdeel daarvan zijn een cultuurverandering bij DNB en maatregelen om goed bestuur bij financiële instellingen af te dwingen.

Cultuurverandering DNB
Volgens minister De Jager moet het toezicht indringender, kritischer en vooral vasthoudender. Daartoe eiste de minister in augustus 2010 een cultuurverandering bij DNB. DNB kwam vervolgens zelf met een voorstel om veranderingen door te voeren. Op het gebied van de mensen en aansturing, de werkwijze en transparantie.

Maatregelen DNB
DNB reorganiseert de toezichtsector, mede door de oprichting van 2 nieuwe afdelingen voor interventie en intern risicomanagement. Ook wordt het toezicht op korte termijn getoetst door het Internationaal Monetair Fonds en neemt DNB deel aan onderlinge controle door Europese toezichthouders. Bovendien wordt de rol van de Raad van Commissarissen versterkt.

Goed bestuur
Volgens de commissie-Scheltema was de kwaliteit van het bestuur van de DSB Bank de kern van de problematiek die tot de ondergang van de bank heeft geleid. Daarom komt het kabinet met maatregelen om goed bestuur af te dwingen:

• het vastleggen van een deskundigheidstoets voor bestuurders en commissarissen van financiële instellingen;
• het opstellen van regels waardoor DNB bij het verlenen van een bankvergunning voorwaarden kan stellen voor evenwichtige en verantwoorde bestuurlijke verhoudingen.

Donderdag 28 oktober 2010 hield de commissie voor Financiën een algemeen overleg over het onderzoeksrapport over de DSB Bank en de cultuurverandering bij DNB. Namens het kabinet was minister De Jager van Financiën aanwezig.

• Brief van de minister van Financiën, d.d. 29 juni 2010 ter aanbieding van het  Rapport Commissie Scheltema (onderzoek DSB Bank) en reactie van de minister op het rapport (kamerstuk 32432, nr. 1).

• Rapport van de commissie van Onderzoek DSB Bank, 23 juni 2010   (bijlage bij kamerstuk 32432, nr. 1).

• Brief van de minister van Justitie, d.d. 10 maart 2010 over de uitkomsten van het oriënterend feitenonderzoek van de Rijksrecherche naar een vermeend lek met betrekking tot de problemen bij de DSB Bank (gedeeltelijke openbaarmaking Rijksrechercheonderzoek naar DSB-lek, kamerstuk 31371, nr. 324).

• Brief van de minister van Financiën, d.d. 15 april 2010 over het   Rijksrechercherapport DSB-lek (kamerstuk 31371, nr. 334).

• Brief van de minister van Justitie, d.d. 29 juli 2010 over een ruimere gedeeltelijke openbaarmaking Rijksrechercheonderzoek naar DSB-lek (kamerstuk 32432, nr. 3).

• Brief van de minister van Financiën, d.d. 7 oktober 2010 over maatregelen om in de toekomst het risico van het uitlekken van informatie bij toepassing van de noodregeling tot een minimum te beperken (kamerstuk 32432, nr. 8).

• Brief van de minister van Financiën, d.d. 16 augustus 2010 ter aanbieding van het plan van aanpak gericht op cultuurverandering binnen DNB (kamerstuk 32432, nr. 5).

• Van analyse naar actie : Plan van aanpak cultuurverandering toezicht DNB (bijlage bij kamerstuk 32432, nr. 5).

• Commissie DSB Bank
• DNB: Visie op Toezicht
• Ministerie van Financiën: Financieel toezicht
• Ministerie van Financiën: DSB