Europese prioriteiten 
De Tweede Kamer houdt de vinger aan de pols bij Europese ontwikkelingen. Wat zijn de gevolgen voor Nederland van nieuwe Europese plannen? En moet een bepaald voorstel op Europees of nationaal niveau geregeld worden? Ieder jaar geeft de Tweede Kamer aan welke geplande Europese voorstellen zij volgend jaar in ieder geval wil bespreken.
Plannen Europese Commissie
De Tweede Kamer bepaalt haar Europese prioriteiten op basis van het werkprogramma van de Europese Commissie. Half november presenteerde de Europese Commissie in Brussel het programma voor 2012, met daarin de Europese initiatieven voor komend jaar. Alle vaste Kamercommissies bekijken deze plannen en bepalen welke onderwerpen ze in elk geval willen behandelen.
Rondetafelgesprek
De Kamer kan bijvoorbeeld een rondetafelgesprek organiseren met Europese belanghebbenden. Of zij vraagt experts een toelichting of advies over het voorstel te geven. Daarnaast kan de Kamer bij Europese wetgeving nog twee middelen inzetten: de subsidiariteitstoets en het behandelvoorbehoud.
Subsidiariteitstoets
De subsidiariteitstoets bepaalt of een wetsvoorstel op nationaal of Europees niveau geregeld wordt. Als een derde van de nationale parlementen van de EU-lidstaten vindt, dat een onderwerp niet op Europees niveau geregeld moet worden, dan krijgt de Europese Commissie een ‘gele kaart’. Zij moet het voorstel dan nog eens overwegen. Heeft meer dan de helft van de parlementen binnen de Europese Unie bezwaren, en is de Raad van Ministers of het Europees Parlement het hiermee eens, dan mag de Europese Commissie het voorstel niet verder uitwerken. In dit geval is er sprake van een ‘oranje kaart’.
Behandelvoorbehoud
De Tweede Kamer kan de Nederlandse inbreng over nieuwe voorstellen ook extra vroeg bespreken met de regering, nog voor de onderhandelingen van start zijn gegaan. De Kamer plaatst dan een parlementair behandelvoorbehoud. De Kamer heeft dit in 2010 bijvoorbeeld gebruikt bij het begrotingsvoorstel van de Europese Unie voor de periode 2014-2020.
Afspraken
De Tweede Kamer wil eerst zelf naar de voorstellen kijken en vraagt de regering geen besluiten te nemen in Brussel, voordat de Tweede Kamer een debat heeft gehouden over het betreffende onderwerp. Tijdens dat debat kan de Kamer afspraken maken met de regering over de Nederlandse inzet gedurende het hele onderhandelingstraject van het voorstel in Brussel.
Vergadering
Op maandag 6 februari 2012 heeft de vaste Kamercommissie voor Europese Zaken met staatssecretaris Knapen van Buitenlandse Zaken gesproken over de lijst van Europese prioriteiten van alle Kamercommissies. De regering heeft aangegeven op welke onderwerpen zij wil inzetten tijdens de onderhandelingen. Na dit overleg is de prioriteitenlijst van de Tweede Kamer openbaar geworden.
Ook heeft op 24 januari 2012 een gesprek plaatsgevonden met een Europees Commissaris Kroes over de plannen van de Europese Commissie voor 2012.
Belangenorganisaties
In de periode tussen het uitkomen van het werkprogramma van de Europese Commissie en het bepalen van de prioriteiten van de betreffende Kamercommissie kunnen betrokkenen en belangenorganisaties invloed uitoefenen op het Europese programma van de Tweede Kamer. Welke voorstellen verdienen volgens hen prioriteit? De Tweede Kamer houdt daartoe stakeholdersbijeenkomsten. Wilt u een volgende bijeenkomst bijwonen of meer informatie ontvangen over de behandeling van Europese voorstellen in de Tweede Kamer? Stuur dan een e-mail naar cie.euza@tweedekamer.nl.
>> Lees ook de brochure EU Scrutiny 2012 (2MB, pdf)
